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證監會:債市局部違約屬正常現象 風險總體可控
2014-03-15   作者:記者 馬婧妤 郭玉志  來源:上海證券報
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  證監會新聞發言人張曉軍昨日在例行發布會上針對“11超日債”違約事件表示,這是債券市場規律的一個正常體現,以市場化的方式依法解決,有利于債券市場的長遠健康發展。

  他同時表示,債市違約是正常的市場規律起作用的結果,出現局部違約,只要不是普遍性、連鎖性的違約事件,應屬于正常現象,目前債券市場風險總體可控。從市場走勢看,低信用等級債券的價格出現一些波動,但沒有持續擴散性影響。下一步證監會將多方面做好制度建設工作,推動進一步健全信用債違約救濟的司法審理機制。

  3月5日,超日太陽公司發布公告不能按期兌付利息,有人稱之為中國債券市場首例實質性違約事件。

  張曉軍說,目前債券市場風險總體可控。一方面,國內經濟增速保持穩定,CPI處于較低水平,金融市場體系穩定,為債券市場發展提供了良好的外部環境;另一方面,在穩增長、調結構、促轉型的大背景下,債券市場投融資需求依然旺盛,與發達市場相比,我國整體債務率水平不高。

  他表示,不能排除局部地區個別債券違約事件發生的可能。我國債券市場經過幾年的快速發展,已達到一定規模,2014年將進入償債高峰期。同時,目前市場流動性偏緊,資金成本偏高,企業融資壓力增大,加之受行業周期影響,個別經營困難的企業不排除有違約的可能性。

  針對“11超日債”這一個案,張曉軍認為,債券市場違約是正常的市場規律起作用的結果,應客觀、理性地看待。“任何市場化的融資方式都存在違約的可能性,如銀行貸款,只要不良貸款率被控制在一定范圍內就屬于正常。美國、歐洲等境外成熟市場每年也有一些違約事件發生。”

  他說,國內債券市場過去一直存在隱性信用背書,隨著政府與市場邊界的厘清,債券市場出現局部違約,只要不是普遍性、連鎖性的違約事件,應屬于正常現象。從市場走勢看,低信用等級債券的價格出現一些波動,但沒有持續擴散性影響。

  有市場人士認為,信用利差擴大一些也屬于正常,有利于完善收益率曲線。同時,超日債的投資者通過信訪等渠道也表達了維權訴求。

  張曉軍透露,證監會將積極引導市場各方依照法律規定和債券契約履行權利義務,依照市場化、法治化原則處置違約事件風險,維護投資者合法權益。

  下一步,證監會將多方面做好制度建設工作。包括加強債券市場信息披露和投資者教育;對于出現違約風險苗頭的債券加強投資者適當性管理;完善債券受托管理人和持有人會議制度;督促債券發行人、中介機構以及投資者按照法律規定以及債券契約切實履行各方權利和義務;加大對債券市場發行、交易過程中違法違規行為的查處力度,切實維護債券市場投資者的合法權益;推動進一步健全信用債違約救濟的司法審理機制。

  同時,還將加強對系統性風險的監測防范,做好應對準備,牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

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