近兩年來,成都大事難事匯集,多種機遇挑戰并存疊加。在中央和四川省的堅強領導下,成都市委團結帶領廣大干部群眾,貫徹落實四川省委一系列重大決策部署,堅持科學發展、領先發展,大力實施“五大興市戰略”,取得了穩增長、調結構、促改革、保穩定、惠民生、轉作風的可喜成績,為打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市奠定了堅實基礎。
經濟發展穩中快進、提質升位
面對復雜經濟形勢,以及蘆山地震、特大暴雨災害的影響,成都連續兩年確立“穩中快進、領先發展”基調,穩投資、促消費、擴出口,有效推動了經濟逆勢快速增長。
成都地區生產總值突破9000億元大關,固定資產投資規模、規模以上工業增加值增速和地方公共財政收入增速等主要經濟指標,位居全國副省級城市前列。
大力實施“產業倍增”戰略,做大做強特色優勢產業,積極發展戰略性新興產業。加快轉變經濟發展方式,切實加強科技創新和成果轉化,有序淘汰落后產能,突出發展先進制造業、現代服務業和都市現代農業,三次產業結構進一步優化。
城市功能品質實現歷史躍升
成都大力實施“交通先行”和“立城優城”戰略,興起科學規劃、科學建設熱潮。一批打基礎、利長遠的重大項目開工建設,支撐城市未來發展的基礎骨架進一步成形。
雙流機場第二航站樓投入運營,成自滬高速等一批出蓉大通道建成通車,成渝、成綿樂等一批快鐵干線加快建設,蓉歐快鐵穩定開行,成都新機場選址獲批。
在城市交通方面,同時推進5條地鐵線路建設,地鐵2號線及西延線等項目建成通車。特別是克服巨大困難,以超常決心建成二環路“雙快”工程,為城市緩堵保暢發揮了重要支撐作用。
加快推進天府新區、新川創新科技園建設。加快推進“北改”這項大規模的民生工程,初步探索出破解舊城改造難題的曹家巷群眾自主改造模式。
全域開放建設國際化城市
大力實施“全域開放”戰略,廣泛開展全方位、寬領域、多層次的大開放、大交流、大合作,以更加自信的姿態融入全球經濟體系。
一大批具有國際水準、代表產業高端的龍頭企業和重大項目在成都集中落地,過半世界500強企業落戶成都。成功舉辦了財富全球論壇和世界華商大會等一系列國際盛會,大力傳播了“財富之城、成功之都”的城市形象,城市經濟競爭力、國際影響力和綜合承載力借勢提升。
成都經濟區、成渝經濟區一體化進程不斷加快,與223個國家和地區建立了直接經貿關系。新開通國際直飛客運航線9條、貨運航線3條,獲批72小時過境免簽城市,建成了一批國際化醫院、學校和社區,對外開放的生產環境、政務環境和生活環境不斷優化。
重點領域和關鍵環節改革不斷突破
成都努力在深化改革中增添發展動力,在創新突破中擴大發展優勢。大力抓好全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設,在農村產權制度、社會保障制度、戶籍制度改革等方面探索出新鮮經驗,城鄉協調發展的態勢進一步形成。
成都還深入實施“三圈一體”戰略,著力解決各區縣間發展不均衡問題,加快構建起三大圈層緊密承接、梯度推進、抱團融合的新型區域發展格局。
成都還進一步取消、調整各類行政審批事項116項,成為全國保留行政審批數量最少的副省級城市之一。深入推進金融、財稅、投融資體制等經濟領域改革,市場配置資源的作用顯著發揮。
促進人民幸福建設宜人成都
成都市委、市政府把人民幸福作為執政追求,緊緊圍繞“人有普保、勞有應獲、學有良教、病有適醫、老有頤養、住有安居”的目標,大力保障和改善民生,建設“宜人成都”。
近兩年成都更大規模、更高標準實施民生工程項目316個,累計投入790億元。成功創建充分就業城市、國家創業型城市,城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保覆蓋率分別達到97%和98%。不斷健全社會公共服務體系,積極推進優質教育、衛生資源滿覆蓋,率先成為全國整體實現縣域義務教育基本均衡發展的城市,成功創建首批國家公共文化服務體系示范區。
樹立“大城市、細管理”理念,大力開展城鄉環境綜合治理和城市風貌整治,城市文明程度和人居環境明顯改善。特別是把環城生態區作為城市生態文明建設的龍頭項目來抓,就勢造景、傍河成湖,加快打造大規模的大都市濕地景觀。切實加強社會管理機制創新,深入推進“平安成都”“法治成都”建設。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,與正風肅紀緊密結合,認真落實中央八項規定,全面推進黨的建設各項工作,旗幟鮮明開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,探索出了“三視三問”群眾工作法等一批經驗,實現了干部作風和社會評價的明顯好轉。