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全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為在提案中指出，隨著云計算、社交網絡、電子商務和物聯網的飛速發展，世界已經逐步邁入大數據時代，很多國家也都把大數據提升到國家戰略層面。但長期以來，我國一直存在對數據的重視和應用不足、信息化法律缺失、數據安全不足等問題，成為制約大數據產業發展的障礙和威脅信息安全的隱患。
郭為建議，以信息安全立法為突破點，加強我國大數據安全保障和開發利用，迎接大數據時代；加快個人信息安全立法，明確規范政府、企業和機構對于個人信息收集、保存和利用的行為，強化社會各界的信息安全意識，為公民網上活動和大數據產業發展提供良好的法律環境；完善現有法律，進一步明確數據信息主體、客體的權責邊界；通過立法和強調行業自律的方式，形成良好的數據開發和使用氛圍；處理好安全和發展的關系，政府帶頭進行數據開放和數據利用。
他指出，政府機構是重要的大數據生產者和保有者，對政府沉淀信息資源的開發利用將產生極大的社會和經濟效益，并對產業發展起到引領和帶頭作用。因此，建議在完善數據利用標準、形成信息保護法規等安全措施的基礎之上，由政府信息資源入手，加強大數據的開發利用。一方面，在滿足信息安全和隱私保護的前提下，逐步開放政府所掌握的信息資源，促進個人或企業利用開發應用，刺激商業創新并創造新的經濟價值增長點；另一方面，鼓勵地方政府在經濟規劃、防災和災后恢復等方面進行大數據的應用示范，充分發揮大數據在公共服務和社會管理中的重要作用。
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