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劉漢如代表:應(yīng)進一步為企業(yè)減負(fù)
2014-03-11   作者:記者 高偉/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  “中央在市場化改革方面?zhèn)鬟_(dá)出明確信號,這將進一步激活市場活力!比珖舜蟠怼⑷A菱星馬汽車(集團)股份有限公司董事長劉漢如日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時建議,應(yīng)當(dāng)進一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
  他說,兩會期間,中央層面再一次釋放出走市場化道路的堅定決心,表明政府和市場的職能分工將進一步明確。簡單地說,就是“政企分開,權(quán)錢分開,用好政府的‘手‘,放開市場的‘手’”。
  對于華菱汽車這樣立足實體經(jīng)濟的汽車制造業(yè)而言,劉漢如認(rèn)為這意味著更為廣闊的市場愿景。他分析稱,今后各種社會資源的配置將更為公平、公正和均衡,也有望矯正地方政府此前“唯GDP論”等有悖于市場化發(fā)展的政績觀,解決一些存在多年的“病根”。
  據(jù)劉漢如介紹,現(xiàn)在是我國實體經(jīng)濟實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的壓力比較大,并且普遍存在一些困難和問題。
  首先,近年來勞動力成本急劇上升,用工難問題越來越突出。職工工資普遍增長較快,五險一金比例高,且全國各地的政策不統(tǒng)一;結(jié)構(gòu)性缺工,熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重短缺,人才流失嚴(yán)重等因素,也在無形中推高了用工成本。
  其次,企業(yè)稅負(fù)較重,各項稅負(fù)比例非常大。根據(jù)去年工信部的一項企業(yè)稅負(fù)調(diào)查結(jié)果,74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)比較重,而83%的企業(yè)對政策的首要建議便是進一步出臺稅收減免措施。
  另外,融資成本高,特別是中小企業(yè),融資難已經(jīng)成為影響實體經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素。由于投資實體經(jīng)濟風(fēng)險大、賺錢慢,金融機構(gòu)往往不愿意把錢投入到實體經(jīng)濟中;同時一些金融機構(gòu)在辦理中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)時,一般采取捆綁式銷售以提高銀行的綜合收益水平;即使貸到款后還要限制貸款使用,導(dǎo)致企業(yè)融資成本相應(yīng)增加。
  綜合企業(yè)在發(fā)展中遇到的上述普遍現(xiàn)象,劉漢如建議,應(yīng)當(dāng)進一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。具體而言,首先,應(yīng)該進一步降低企業(yè)稅負(fù),取消對不同地區(qū)、不同行業(yè)實行不同優(yōu)惠的政策,實行普惠制,減少稅收品種,加強相關(guān)法律法規(guī)的立法和執(zhí)法力度;其次,應(yīng)該進一步增加低收入群體收入,擴大中等收入群體規(guī)模;降低個人所得稅,根據(jù)社會發(fā)展情況適時調(diào)整、提高征繳基數(shù),他建議將個稅起征點調(diào)整到5000元以上。
  劉漢如表示,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)過程中,尤其要打破銀行業(yè)壟斷,引入市場競爭,進一步開放金融市場,擴大中小銀行比例,同時實行存款保證金和存款保險制度;還需要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融,進一步降低企業(yè)融資成本(世界主要經(jīng)濟體的銀行貸款利率普遍在3%以下),為建設(shè)制造業(yè)強國創(chuàng)造條件;同時完善金融資源投入的激勵和保障措施。
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