全國政協委員、上海證券交易所理事長桂敏杰日前表示，T+0制度有利有弊，目前大盤股推行T+0交易制度條件是成熟的，不過推出尚沒有時間表。他同時表示，上交所正在研究推進熔斷機制的出臺。
藍籌股不活躍有三大原因
上周六，在中國證監會系統代表委員記者見面會上，桂敏杰表示，上海證券市場過去一年的表現不太令人滿意，大盤股的吸引力降低，流動性也不如小盤股，市場對此關注較多，上交所也在思考，認為主要有三方面原因：一是受國際金融危機以及國內經濟下行的影響。上交所大部分是大市值股票，受經濟結構調整影響較大;二是國內經濟在轉型，新興經濟、創新經濟在發展，上交所整個股票結構并沒有隨之變化，或者說變化不夠;三是占投資者結構中比重較大的自然人投資者，相當一部分偏向于小市值、成長性、不確定性的股票。
為提高滬市的吸引力，桂敏杰指出，去年上交所支持戰略性新興產業上市公司再融資930億元，占滬市全年融資量的25%。今年，上交所正在研究論證設立戰略性新興產業板，作為現有藍籌股市場的補充，從而調整上海市場的股票結構。
“這并不意味著傳統的藍籌股市場將被淘汰，隨著新型戰略產業的提升，這些企業一樣能夠分享經濟發展的成果。”桂敏杰強調，下一步將重點在并購重組、資產注入、整體上市等方面推動藍籌股做大做強。
在投資者信心方面，桂敏杰指出，上交所準備推出行業信息披露指引，出臺實施中小投資者單獨計票、全面網絡投票、推行累計投票制和征集投票前的有關指引，探索研究各類中小投資者權益糾紛解決機制，同時進一步完善現金分紅、股份回購等制度安排，研究建立以股代息制度，建立多元化投資體系，落實現金分紅監管指引，督促上市公司現金分紅。
大盤股推行T+0條件已成熟
對于市場關心的T+0交易制度，桂敏杰表示，上交所已做了很長時間的研究，認為T+0有三方面的優點：一是可以提高定價效率，通過買賣博弈使價格最優;二是提高市場交易效率，降低了市場交易成本、資金成本、機會成本;三是有利于期貨、現貨的對接，現在期貨實行T+0，現貨實行T+1，這兩者是不對應的。
桂敏杰也坦言，T+0也有負面和不足的地方，最主要的是增加了市場的投機可能，增加換手率;其次是高頻交易和程序化交易可能有效，使得不容易使用高頻交易的自然人投資者處于劣勢，從而產生不公平現象。
他指出，T+0可以在大盤藍籌股實行，“因為大盤藍籌股市值大，換手率很低，有利于抑制上面提到的負面部分”。
“當然，交易所對T+0也不是完全放開，將伴隨著一些控制措施，比如對賬戶進行監管、對投資者進行適當性管理，對賬戶交易和保證金掛鉤，甚至包括對每天交易的頻次進行限制等等。”桂敏杰指出，這些制度安排可以抑制可能出現的投機過度、交易過度、對投資者不公平等情況。
桂敏杰指出，從過往幾年的經驗來看，實施T+0并不一定會使股價波動，反倒有抑制作用，在大盤股推行T+0交易制度的條件是成熟的，應該加以推動。有調查問卷顯示，絕大多數投資者贊成實行T+0，當然也有部分投資者、部分媒體、專家學者持反對意見，因此推出尚沒有時間表。
戰略性新興產業板與創業板定位不同
桂敏杰今年向大會提交了三份提案，其中之一就是《關于完善資本市場體系，支持戰略新興產業發展的提案》。
他指出，目前資本市場對于戰略性新興產業支持取得很大進展，但這種支持力度遠遠不夠，一些互聯網企業紛紛選擇海外上市，雖然創業板一直在深化完善制度，加大服務力度，顯然仍未解決問題。上交所有龐大的系統技術能力、有人才、有監管經驗，從建立新興產業、創新型國家的大局角度思考，應該在上海市場建立新興產業板，這個板塊不影響大盤藍籌股的發展，同時又有針對性地適應戰略性新興產業的需求。
桂敏杰指出，戰略性新興產業板和創業板定位不同，戰略性新興產業板是面對規模偏大，過了成長期的企業，和創業板有錯位，當然錯位不見得完全是劃一個鴻溝，還會有一些交叉。現在上交所和深交所在企業上市問題上還有一定的競爭關系，這是好事情，有利于交易所通過競爭提供更好的服務，降低成本、提高效率。
此外，桂敏杰還透露，證監會已經批準上交所籌備搭建一個面向國際投資者、面向自貿區的金融交易平臺，為自貿區的發展提供服務。目前，上交所正在組織人力進行調研，看自貿區交易平臺有什么樣的需求。交易所有技術、有人才、有經驗，平臺搭建以后對自貿區的建設有很大的幫助。
希望年內推出個股期權
個股期權是上交所近兩年來的重點工作。桂敏杰表示，希望能夠在今年推出個股期權，目前上交所已經把申請開展個股期權的報告提交證監會，等待證監會批準，同時，證監會也會出臺期權交易相關管理辦法，并制定各項規則。
他介紹說，為避免個股期權被爆炒，上交所設計了漲跌停板制度、斷路器機制、限倉制度、限購制度、大戶報告、保證金制度、合格投資人管理等制度安排。他強調，通過多方位的措施，上交所不擔心這個市場會出現失去理性的爆炒狀態，倒是擔心“過于控制后市場并不一定那么活躍”。
桂敏杰還表示，國際板問題目前還沒有進展。上交所正在積極推動再融資的簡化審批工作，并且配合再融資辦法的修改。
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