“影子銀行的資金到底流到哪去了？有具體數(shù)字么？”
“國(guó)內(nèi)外影子銀行定義不一樣。”“我們不討論學(xué)術(shù)，只說(shuō)中國(guó)。”
在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)、銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰對(duì)陣問(wèn)答引起了在座委員和媒體的關(guān)注。
“影子銀行的資金同樣也是流向了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，只不過(guò)流到了一些表內(nèi)限制的領(lǐng)域，比如地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)。我們不希望流向那里，正在加強(qiáng)監(jiān)管。”周慕冰表示，在國(guó)際上，影子銀行是發(fā)揮信用中介作用的，但是不在監(jiān)管范圍內(nèi)，按此說(shuō)法，中國(guó)的所有銀行業(yè)務(wù)都在監(jiān)管之內(nèi)，只是監(jiān)管力度和方式不一樣。銀行的表內(nèi)業(yè)務(wù)是要實(shí)行存款準(zhǔn)備金、備付金以及存貸比考核的，央行又控制貸款規(guī)模，表外就會(huì)弱化。從監(jiān)管來(lái)說(shuō)，正在加快制定監(jiān)管措施，爭(zhēng)取表內(nèi)外一并管理，主要是防范風(fēng)險(xiǎn)。
在我國(guó)，影子銀行更多的表現(xiàn)為信托理財(cái)、地下錢莊、小額貸款公司、典當(dāng)行、私募投資、對(duì)沖基金等從事貸款業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。而影子銀行的規(guī)模到底有多大，目前尚無(wú)定論。
業(yè)內(nèi)對(duì)影子銀行的問(wèn)題也是說(shuō)法不一。不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，影子銀行游離于市場(chǎng)和政府監(jiān)管之外的，具有期限錯(cuò)配、高杠桿性、操作風(fēng)險(xiǎn)等特征。
而全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)特邀顧問(wèn)楊凱生在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上就影子銀行則表示，中國(guó)影子銀行量大概只占GDP比例10%，而美國(guó)是150%。中國(guó)影子銀行有兩個(gè)特點(diǎn)，一是量和范圍不大，二是杠桿比例較低，信用創(chuàng)造力較弱，比如說(shuō)有些衍生產(chǎn)品在中國(guó)不允許開展，監(jiān)管嚴(yán)格。
但影子銀行也不能不重視，國(guó)務(wù)院辦公廳前不久已下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)影子銀行業(yè)務(wù)管理文件，對(duì)影子銀行的業(yè)務(wù)如代客投資、代客銷售，包括業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，代理項(xiàng)目審查，對(duì)銀行或者對(duì)代理這些影子銀行的機(jī)構(gòu)提出了嚴(yán)格的要求。
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