桂敏杰說，為落實國家創新發展戰略，加快產業結構升級和國民經濟轉型，上交所正在研究、加緊論證和考慮在現有市場板塊外，另設專門為經濟轉型升級“量身訂做”的新興產業板，也希望通過此舉調整一下上海市場的股票結構。
他表示，就目前來看，整個資本市場對戰略新興產業、對創新型企業的支持，有很大進展，但相對于中國這么龐大的經濟體和創新姓國家的定位來說，這種支持力度遠遠不夠。大量企業希望能夠通過資本市場發展起來，做大做強，而目前中國資本市場還沒有相應的能力。
“比如我們大量的互聯網企業，由于市場對他們的支持度不夠，大部分都到了海外上市。”桂敏杰說。他認為，現在創業板在不斷的深化、完善，加大服務力度，但即便如此，仍然不能解決問題。他表示，上交所有非常大的交易功能，整個交易所設計的功能只用了三分之一，存在產能過剩。應從國家的大局出發，從整個建立新興產業、創新型國家角度思考，應該在上海市場建立這么一個板塊。它不影響大盤藍籌股的發展，同時又有針對性的適應戰略新興產業的需求，是一個“量身訂作”的板塊。