3月6日，全國政協委員、住建部副部長齊驥對政府工作報告中有關房地產部分作出了權威解釋，并揭開了姜偉新部長“雙向調控”的四字謎。
此前，上證報兩會報道組獨家采訪住建部部長姜偉新時，他對今年房地產政策給出了“雙向調控”四字謎，還說政策看政府工作報告。
5日，李克強總理在政府工作報告中重申中國將遏制房地產投機。即，針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。
對此，齊驥6日接受記者采訪時說，
“雙向調控”亦可稱分類指導。所謂分類指導，即對一線城市繼續增加供應，抑制、遏制投資投機性需求，限購政策不退出。而對于庫存量比較大的城市，要控制供地和供應結構，采取必要手段，消化庫存。
熱點城市繼續嚴格限購
齊驥指出，一線城市的房地產市場熱度不減，為此限購、差別化信貸等調控政策也不會絲毫放松。
“今年以來，前一兩個月數據顯示，部分熱點城市，雖然交易量同比有所下降，但總的趨勢仍是供應不足，供需矛盾比較突出。”齊驥說。
他表示，對于這些熱點城市，今年“要千方百計增加普通商品住房供應，特別是中小套型商品房供應”。
同時，對這類城市要繼續采取調控措施，包括差別化的信貸和稅收政策。“我們了解到有的城市已表示，將繼續執行商品房限購政策。”
“在繼續做好調控同時，也將努力增加共有產權住房的供應。”齊驥指出，共有產權住房，很大程度可分流供求關系緊張的城市的需求，解決大城市中最困難的年輕群體的住房需求。
高庫存城市要“消化”
“杭州降房價”故事不完整，但是對高庫存城市敲響了警鐘，要想辦法“消化”庫存。
“前陣子的杭州出現樓盤打折事件，引起了市場恐慌。為此，住建部讓當地相關部門做了調查。杭州打折促銷是事實，但市場上的信息是不完整的，故事只講了一半。只講了打折，沒講促銷的結果是什么。”齊驥表情嚴肅地說，據了解，杭州某些樓盤房價打折促銷后，“所有打折促銷的樓盤，都已經賣出去了。”
“信息傳播的不完整造成市場有誤解。”齊驥說，杭州這種城市只是處于階段性的下滑，而不是大的問題。
他同時指出，另一方面，一些城市住房庫存量過高也是事實。齊驥指出，所謂“高庫存”是指一個城市的住房庫存量超過合理區間，高于該城市單月銷售量的12-15倍，即高過1年到1年半的銷售量。
對于這類住房存量比較大的城市，“要控制其今年的住宅用地規模，要調整新建商品住房上市的結構，通過必要經濟手段來支持當地居民合理住房需求，消化庫存。”齊驥說。
由此，“雙向調控”的四字謎底一目了然——“托底蓋帽”。
當然，“托底蓋帽”的深意就是——十八大提出的“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。”
對此，齊驥首先強調的就是保障房建設要求，他表示今年要推行廉租房和公共租賃住房的并軌運行，即兩類保障住房統一規劃、統一建設、統一分配、統一運行管理。
“未來將不再分列廉租房和公共租賃住房的數量，地方住房保障部門一個窗口接受登記、一個系統進行審查、一個程序進行公開分配。”齊驥說。