昨日,在全國政協經濟界第三十八組的分組討論會上,后半段會議變成了全國政協委員、央行副行長易綱的“政策解讀會”和“委員問答會”。
“為什么政府工作報告會要強調保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,擴大匯率雙向浮動區間,推進人民幣資本項目可兌換?”易綱自問自答,“國際收支基本平衡對中國是最有利的,但這也不是意味著一點順差也不能有,我們可以有一點順差,但是順差確實不宜太大,外匯儲備積累不宜太多。”
數據顯示,截至2013年底,我國外匯儲備規模達3.8萬億美元,仍是世界最大的外匯儲備國。易綱通過各種類型的模型測算后得出結論,我國的外匯儲備的規模足夠大了,如果再繼續增加外匯儲備,實際上它的邊際成本已經大于邊際收益,即今后我國每增加1美元的外匯儲備,整個經濟社會為此付出的成本實際上是高于獲得的收益的。
一位在場的政協委員問到“外匯儲備一年的收益率能達到多少?”易綱回答說:“我國現在外匯儲備的收益率遠遠高于所投資國的CPI(居民消費價格指數),比如我國美元外匯儲備的收益這些年就遠遠高于美國的CPI。從這個意義上說,這些年我們做到了保值增值,與所有同行、主權財富基金及各國央行的外匯儲備比較,我們是比較靠前的。”易綱說,中國的團隊很優秀,很敬業,外匯儲備的收益不錯;同時每年都接受國家審計署的審計,制約機制非常嚴格,信息透明度也會越來越高。
此前有觀點認為“用CPI來衡量外匯儲備的收益率,標準太低了”。易綱認為,我國的外匯儲備既有儲備功能,也有投資功能,但儲備功能是首要的,即首先要保證外匯儲備的安全性、流動性,接下來才會考慮收益性。
易綱還表示,實際上,央行也在增加外匯儲備的透明度。不僅如此,現在央行每月會公布基礎貨幣的統計數據、信貸統計數據、外匯占款統計數據等等,按時公布這些數據就是增加透明度的過程,而且這個過程還會繼續下去,央行會繼續提高貨幣政策、外匯管理政策的透明度。
他同時強調,提高透明度的目的不是為提高而提高,而是為了有利于市場形成穩定的預期。“就是說有個規矩,到什么時候就要公布什么數據,市場有權知道這些數據。知道這個數據后,市場的整個預期會更加穩定。”易綱說。