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[兩會建言]王玉鎖委員:轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式創(chuàng)建生態(tài)城市
2014-03-06   作者:記者 方燁/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  全國政協(xié)委員、新奧集團董事局主席王玉鎖表示,黨的十八大提出“推進生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”的美好愿景,將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。城市是現(xiàn)代文明的主要載體,但是傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式帶來資源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)退化等一系列問題。因此,建設(shè)生態(tài)文明,就必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式,創(chuàng)建生態(tài)城市。
  王玉鎖說,當(dāng)前,全國已有上百個城市提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo),但是在具體實施中,仍存在不少問題:一是對生態(tài)城市內(nèi)涵的認(rèn)識狹窄。生態(tài)最重要的特點是“循環(huán)”,強調(diào)物質(zhì)和能量的高效利用和資源化再生,注重社會、經(jīng)濟與自然的良性生態(tài)循環(huán),并不是簡單地追求自然環(huán)境的美化,把“花園城市”、“綠色城市”等同于生態(tài)城市。
  二是生態(tài)城市的規(guī)劃仍各自為政。長期以來,各城市公共設(shè)施的規(guī)劃部門已經(jīng)形成思維慣性和路徑依賴,缺乏系統(tǒng)的發(fā)展理念,同時為了固守既得利益,也不愿主動打破行業(yè)壁壘,因此在城市規(guī)劃中仍條塊分割,難以將城市作為一個完整的生態(tài)圈,從系統(tǒng)的角度進行規(guī)劃建設(shè)。
  三是生態(tài)城市的建設(shè)機制落后。目前大多數(shù)生態(tài)城市的建設(shè),更多采取的是行政手段,依靠政府和少數(shù)地方國企推進,并沒有充分調(diào)動各類社會資本的積極性。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展放緩、地方財政有限的背景下,如果仍沿用這種模式,將會大大滯緩生態(tài)城市的建設(shè)進程。
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