全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康昨日（３月２日）圍繞各方關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng)走向、消費(fèi)稅改革、資源稅計(jì)征等財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)話題接受了記者的采訪。
對(duì)于近期內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，賈康表示，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯分化的跡象，但他認(rèn)為這一現(xiàn)象是暫時(shí)的還是長(zhǎng)期的，還有待進(jìn)一步觀察。賈康分析，從市場(chǎng)發(fā)展的角度來(lái)看，政府正努力建設(shè)有托底作用的保障房體系，在此背景下，商品房出現(xiàn)分化是符合邏輯的市場(chǎng)表現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，政府并沒(méi)有在商品房市場(chǎng)過(guò)多地采取行政措施調(diào)控，而是希望市場(chǎng)能夠更多地發(fā)揮作用，而市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用必然表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)中的分化，因此，有分化出現(xiàn)就意味著市場(chǎng)本身正通過(guò)自我調(diào)節(jié)把泡沫抑制在低水平，因此瘋狂炒作的氛圍將隨之降低，市場(chǎng)的理性選擇將隨之增加。至于房地產(chǎn)立法的問(wèn)題，賈康表示，下一步應(yīng)該加快立法進(jìn)程，但強(qiáng)調(diào)不應(yīng)一蹴而就，認(rèn)為從現(xiàn)在的紅頭文件提升到暫行條例，到最后形成相對(duì)穩(wěn)定的法律法規(guī)，才是實(shí)事求是的立法過(guò)程。
在談及有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記措施的最新動(dòng)向時(shí)，賈康認(rèn)為，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革走到深水區(qū)時(shí)，在利益方面最牽動(dòng)感情和整個(gè)格局演變的典型話題。他預(yù)期不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法規(guī)將于今年內(nèi)推出，認(rèn)為這將對(duì)房地產(chǎn)稅制度的推廣有一定的技術(shù)支撐作用。賈康舉例說(shuō)，近期出現(xiàn)的長(zhǎng)三角的樓市出現(xiàn)分化可能就與不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)，真正精明的地產(chǎn)投資者其實(shí)早有布局，會(huì)按照時(shí)間表逐步出貨。
有人提出目前內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)悲觀論調(diào)，賈康反駁說(shuō)，樓市整體上不應(yīng)該有悲觀的情緒，因?yàn)槲覈?guó)目前的城鎮(zhèn)化水平還不到40%，而依照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到70%才會(huì)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，“這表明，我國(guó)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化還處于加速發(fā)展期，樓市有什么理由總體上出現(xiàn)悲觀?”
談及”營(yíng)改增”，賈康表示，“營(yíng)改增”要爭(zhēng)取在兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。他認(rèn)為，“營(yíng)改增”的推進(jìn)沒(méi)有明顯的阻力，但仍有一些細(xì)節(jié)需要打磨。賈康表示，“營(yíng)改增”目前覆蓋的領(lǐng)域主要是郵電通訊行業(yè)，下一步會(huì)考慮覆蓋建筑業(yè)，另外，金融業(yè)雖然仍未被覆蓋，但目前“營(yíng)改增”的范圍會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。賈康同時(shí)指出，就總體上來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”屬于結(jié)構(gòu)性減稅，因此對(duì)央企來(lái)說(shuō)并不會(huì)變成增稅;如果央企自身形成一定的規(guī)模，就可以和上游的企業(yè)形成抵扣鏈條，這從客觀上看對(duì)央企有好處。
賈康還表示，相關(guān)部門(mén)目前正在加緊研究消費(fèi)稅改革方案。賈康介紹說(shuō)，消費(fèi)稅改革有若干個(gè)相關(guān)聯(lián)的目的，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要方向，主要重點(diǎn)包括：一是把消費(fèi)稅的可行部分推到零售環(huán)節(jié)，歸地方掌握，以增加“營(yíng)改增”后的地方稅收，同時(shí)促進(jìn)地方政府更多關(guān)心轄區(qū)內(nèi)的供銷兩旺，而非吸引企業(yè)投資;二是對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié);三是對(duì)炫耀性奢侈品消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
談到2014年資源稅改革，賈康表示相關(guān)部門(mén)將加速推進(jìn)，改革覆蓋范圍很可能由原油、天然氣擴(kuò)大到煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征。據(jù)悉，早前財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉發(fā)表署名文章，對(duì)十八屆三中全會(huì)財(cái)稅改革的內(nèi)容進(jìn)行解讀時(shí)曾表示，在加快資源稅改革，重點(diǎn)將推進(jìn)煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價(jià)計(jì)征改革。