“一元錢辦公司”、企業(yè)不用年檢、公司注冊地要求也放寬了……未來您如果想開公司，注冊登記的門檻確實是降低了。那么，注冊登記制度改革會為我們的經(jīng)濟生活帶來什么樣的變化?取消注冊資本限制真的能鼓勵更多的年輕人創(chuàng)業(yè)么?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財經(jīng)評論員馬光遠、張鴻共同評論。
一元錢就能辦公司，3月起，全國正式停止企業(yè)年檢;如何才能切中經(jīng)商難要害，激活企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)熱情，還需改革哪些環(huán)節(jié)?
創(chuàng)業(yè)難，難在錢。四川綿陽的小伙子唐銀龍和幾個小伙伴選擇用小型飛行器幫客戶制作拍攝航拍作品。他們雖然創(chuàng)業(yè)激情很高，但航拍需要投資購買飛行器和攝像設備，他們?yōu)榇藮|拼西湊，借了20萬元的啟動資金，好不容易接了項目，卻經(jīng)常會進行操作失控，無線電干擾，或者突然一陣風造成嚴重的損失。最嚴重的一次他們的小飛機掉在了河里，電子設備全部損壞，損失可能有7萬多元。
和唐銀龍他們的公司一樣，現(xiàn)在很多大學生和年輕人在創(chuàng)業(yè)之初，都會受制于啟動資金的壓力，要么向親朋好友借錢，要么成立工作室掛靠在別人的公司下面。不過，昨天，國務院批準的《注冊資本登記制度改革方案》中提出，在降低開設公司門檻和簡化辦照程序方面做出多項改革嘗試，其中，降低公司注冊登記門檻是最受關注的一項改革措施。
周石平(國家工商總局企業(yè)注冊局局長)：現(xiàn)在很多社會聲音(說)是不是可以一元錢辦一個公司，或者從理論上說是可以，登記也是能成立的，這樣來說我覺得比較形象。
此外，昨天國家工商總局還發(fā)出通知，自2014年3月1日起正式停止企業(yè)年度檢驗工作，企業(yè)今后不再需要每年一次到工商部門遞交紙制年檢材料，只需每年在約定的日期內，通過互聯(lián)網(wǎng)上報需要公示的年度報告內容就可以了。
張鴻：“一元錢辦公司”并不意味著大家有一元錢就都可以去辦公司
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
上面你要是想強大還是可以強大的，現(xiàn)在就是說最底下的，我們取消了下限，然后原來是實繳，你注冊多少繳多少，現(xiàn)在是任繳，你完全可以也不繳，不繳的話就是我們說一元辦公司。當然你辦公司的話，一元可以有一個辦公司的資格，但是不意味著一元大家就可以都去辦公司。我記得去年剛出來這個政策的時候，高層剛出來這個意向的時候，當時正是大媽們買黃金最火的時候，就有很多人說，你別看現(xiàn)在是大媽們買黃金，以后是大媽隨便開個公司，就是公司買黃金。
據(jù)說上海自貿(mào)區(qū)很多大媽就在那開公司，因為有的是原來本來就想開公司，但因為有個小門檻，這個門檻其實坦率的說不是特別高，而且你還可以通過中介什么的把這個門檻跨過去，但是有一些是有別的很奇怪的想法。比如說有的大媽是想了一個特絕的公司名字，比如說叫什么能力公司，一注冊以后叫能力有限公司，就是她覺得特別好的名字，她想把這個名字存下來，先注冊一個。其實很多地方從去年下半年開始已經(jīng)開始試點，基本上注冊的公司都是多少倍的往上翻。
馬光遠：通過制度變革把“公司”這個稱號從神壇上請下來
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
大家覺得這個政策來之不易，那么便捷就可以注冊，大家就擔心這個政策會變，所以我看到我認識的一些公司，就直接去上海自貿(mào)區(qū)注冊了十幾個公司。我先不問那些公司是干什么，以后能不能用，我擔心的是我現(xiàn)在不注，以后萬一這個政策變了以后，我注冊這些公司我是可以轉讓的，還是有價值的。
其實對一個公司來講，注冊資本本身僅僅證明你剛開始辦公司的時候，你的那些錢并不能代表你一個公司的實力。我們看到有些公司注冊資本只有一千萬，它的資產(chǎn)可能都上百億了。對有些公司來講，你沒有一分錢沒有任何關系，比如說假設那個人是比爾蓋茨，他說我一元錢辦了一個公司，你說他有沒有信譽?你說他在那個銀行里面能不能拿到錢?他肯定能拿到錢，因為他本身就是信譽。
我們現(xiàn)在看到，公司有兩種，一種叫人和公司，就是看你人，叫認人不認錢;一種公司叫什么呢?看錢，我跟你不認識。你比如說股份公司，我現(xiàn)在買一個股票，我認識它的董事長嗎?不認識，董事長認識我嗎?也不認識，但是我為什么投這個公司的股票，做它的股東，因為我看到它實力比較雄厚，實力雄厚的關鍵是什么?它有錢，所以這是一個認錢不認人的公司。
我們現(xiàn)在事實上這個東西的變化，事實上我個人認為，完全是對我們過去對公司觀念的一個顛覆。我們的《公司法》實施上就是大陸法系的，我們的法定資本制，你必須有多少錢，必須怎么樣。因為在大陸法系來講的話，它的風險意識遠遠高于效率意識，就是說你一個人辦公司的話，因為大家都不認識，就擔心上當受騙。讓很多想做公司的人來做公司本身，就事實上是通過這么一個制度的變革，把公司從神壇上請下來。
張鴻：政府不會再在里面拼命的管 而是通過一系列市場化的手段
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我要和是老馬做生意的話，我就會懷疑他能不能還得起。我認人不認錢，他注冊的再多我也開始有點懷疑，所以工商總局已經(jīng)說了，說我們將要采取的是一個寬進嚴管，這個管不是政府再在里面拼命的管你，而是通過一系列的市場化的手段，比如說注冊的透明等等，你的經(jīng)營在網(wǎng)站上都可以查到，通過市場來優(yōu)勝劣汰。我們現(xiàn)在去工商局的網(wǎng)站上其實是可以查到一些資料，是已經(jīng)大概可以判斷一個公司的大致情況。
其實它和我們過去對一個公司的判斷已經(jīng)完全不一樣了，而且我們現(xiàn)在整個政府的這條路也是在盡量減少對這個市場的干預。過去我們是有太多的父愛情節(jié)，就是政府覺得你們做生意，你看馬光遠這個樣子好像他不行，他和你做生意我得先讓他交點錢在我這里。然后我來負責擔保，生意其實也是這樣的，就是市場上他們愿意自擔風險，我們只要保證他們都守法，違法會受到懲罰，他們自擔風險就可以。
當然它是一個很好的開始，但是它還不夠那么開，而且其實比創(chuàng)業(yè)門檻更重要的是，你創(chuàng)業(yè)整個的一個大環(huán)境，就像股民，比如說我們允許你不用這個資金就可以進到股市里來炒股，但是最終你能不能掙錢。如果大家都割肉出去了，那也就沒有一個激勵的機制讓你繼續(xù)來炒股。而且剛才網(wǎng)友說他特別想正規(guī)的去做公司，就是這個看似不大的門檻，可能讓他不得不不正規(guī)的先做著，這個我覺得是很多老板夢，他一開始不正規(guī)，我覺得這是對創(chuàng)業(yè)情懷的打壓。
檢又是一個父愛的，就是自上而下，就是我得來檢查一下你;年報其實就是你自己風險你自擔，然后你和我做生意你也自擔，然后我告訴你就可以，它就有點類似登記制度，我告訴你，告知就可以了。
關于注冊地址，其實就北京本身就已經(jīng)討論了很多年了，比如說商品房是不是可以注冊?租的房子、租的地方是不是可以注冊?一個地方是不是可以注冊好幾個公司?甚至就是我是不是拿一個什么租借證明，居住證明就可以?租房的協(xié)議是不是可以?然后它涉及到的其實有很多種，一個就是涉及到到底一個公司得具備什么樣的條件才可以開設一個公司;還有一個就是因為你在商品房里面又涉及到你和鄰里之間。但是現(xiàn)在這個時代，互聯(lián)網(wǎng)公司，包括影視公司、編劇公司，現(xiàn)在編劇一個人就是一個公司。所以現(xiàn)在我們就放寬了，但是現(xiàn)在有一個活口是各個地方自己來決定，也就是說我是寬了，但地方的老百姓自己來決定。
馬光遠：現(xiàn)在所謂的年檢制度和驗資制度 事實證明都是失敗的
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
事實上我為什么講我們每一個人都應該跟過去的公司法的觀念撕裂，徹底告別。我們現(xiàn)在設置的很多的所謂的年檢制度，驗資制度等等，事實證明都是失敗的，而且我們甚至現(xiàn)在也看到很多皮包公司真的發(fā)展的不錯，而且有很多比如說一些影視公司，它以前也沒有辦公地，從一個地下室里面就露出來，發(fā)展很好，美國很多大公司都是從車庫開始的。
我們現(xiàn)在就是通過這個制度給大家松綁，松綁完以后，觀念轉變以后，讓想創(chuàng)業(yè)的人去創(chuàng)業(yè)，我們現(xiàn)在有個數(shù)據(jù)，就是《公司法》本身在世界上被看成一個什么東西?看成一個國家競爭力的象征之一，就是說你能不能吸引世界上優(yōu)秀的人到你這個地方來創(chuàng)業(yè)，證明你的《公司法》先進不先進。在全球來講，發(fā)達國家1000個人擁有的公司數(shù)是50多個到60多個;新興市場差不多是30多個;中國1000個人擁有的企業(yè)數(shù)只有十幾個。
關于年檢，這個事實上我的感覺是一種尊重，也就是說我把你看成一個正常的人，你報了以后，你背后的信用責任是很重的。如果年報完以后出現(xiàn)各種各樣的違法行為，應該是會比我們現(xiàn)在看到的這種情況要嚴厲。我們現(xiàn)在看到的情況是什么?名義上很嚴格，事實上那個年檢成了一個形式，所以我覺得年報本身意味著，我們思想深處還是發(fā)生了一場革命。所以我們經(jīng)常講重大的法點的變化的背后，它事實上是觀念的變化，是觀念的一個革命，我們讓每一個想辦企業(yè)，想創(chuàng)業(yè)的人把他看成正常人，有責任的人，負責任的人，那么這樣一個經(jīng)濟生態(tài)，一個公司的生態(tài)才會是正常的。
根據(jù)你的監(jiān)管，我覺得是一個什么?就是我們以前如果說你要求注冊地，要求必須有辦公場所。我覺得這個是屬于制造業(yè)時代，就是當你生產(chǎn)產(chǎn)品，當然需要這些東西，否則你可能拿的是假冒偽劣。但是現(xiàn)在整個的經(jīng)濟生態(tài)應該向一個服務業(yè)在進行轉化，有很多的服務業(yè)本身是不需要經(jīng)營場所，甚至不需要固定的經(jīng)營場所。比如說一些經(jīng)紀公司，一些編軟件的，我就編了一個憤怒的小鳥，有個經(jīng)營場所有什么意義?沒有任何意義。所以在這種情況下我們認為，這些跟公司未來的發(fā)展沒有關系，證明不了公司任何價值的東西就不應該存在。所以把這個東西交給地方，我倒覺得是一個過渡，未來應該這些東西應該廢除，至于說他是不是個騙子，這個實踐來說了算。
張鴻：未來應讓“人在證途”的現(xiàn)象不再出現(xiàn)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
幾十條這是少的，幾乎我們每一次都是減一百多條，一百多項審批說取消了，或者是下放了，然后幾年算下來一千多條已經(jīng)減完了。所以我覺得我們應該有一個清單。我記得多年前說農(nóng)民負擔的時候，有的地方就出臺了，每個農(nóng)民都可以拿一個小本，那個小本上叫負擔清單，你知道我應該交多少錢，哪個項目應該怎么樣。我們現(xiàn)在沒有，我們自己查都很難查得到，就是你一條龍里面到底有多少收費項目，我做一個公司到底在這個過程當中。
這兩天，有一個地方的政協(xié)委員提了一個提案，說叫“人在證途”，就是一個人這一生需要辦正式的證件是103個，然后有多少個需要繳費，需要繳多少錢什么的，確實是太多。那一個公司到底它需要辦多少，我覺得其實有一個清晰的帳目，如果我們現(xiàn)在沒有，那把原來都先放那邊，弄一個墻，然后重新梳理一遍，告訴大家有一個清單。
馬光遠：在治理能力層面 我們應通過制度化的舉措而不是行政審批
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我們三中全會里面提到說要實現(xiàn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，我覺得這一點非常非常重要，也就是在我們整個的未來的三中全會的終極目標是什么?就是我們成一個現(xiàn)代國家，在治理體系，治理能力層面，我們通過制度化的這種舉措，而不是行政審批。
在中國，我們有時候，因為以前做律師，有時候國外的思路說要價要不過我們，為什么?我們告訴他們，哪個地方有紅綠燈，你進了那個門之后還得進哪個門，電話，聯(lián)系人我們都知道，他不知道，這是我們的優(yōu)勢，但是我認為這種優(yōu)勢反而反映的是我們制度的劣勢。應該讓每一個人很清晰的看到后面的運作怎么樣，我過這個橋安全不安全，過了橋以后走哪條路可以到哪個地方，所有的人都應該看到。
張鴻：不要因為門檻降低而盲目的進入創(chuàng)業(yè)領域
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我相信第一，本來有創(chuàng)業(yè)意識的這些人，有很多其實他在最底層，被這個門檻限制住了，所以把他從非正規(guī)變到正規(guī)這是一個好事，起碼我們在企業(yè)統(tǒng)計上對我們也是有利的;其次，可能會鼓勵更多的，比如說學生，包括一些中年或者中年以上的大爺大媽們，他們覺得我這一生其實一直想開個公司做點什么生意，包括在網(wǎng)上做個生意。當然做生意這件事情本身它的風險甚至要大于你去找個工作，所以大學生也不要僅僅因為這個門檻降低了，然后就去盲目的進入創(chuàng)業(yè)領域。
馬光遠：“一元錢辦公司”總體來說是制度減負
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
這個制度出來以后效果很明顯，30號到現(xiàn)在，深圳的一個統(tǒng)計說，這個數(shù)量可能是翻了兩到三倍，就是注冊公司的人。這是個非常好的事，量變會引起質變，我們很難去判斷，或者去武斷的認為，這些后來因為這個制度實施以后建立了公司的人，不會出現(xiàn)微軟，不會出現(xiàn)蘋果，我覺得還是有可能出現(xiàn)，所以我們總體是制度減負……