強(qiáng)基固本工程助推農(nóng)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2013年，浙江杭州余杭供電公司作為國(guó)家電網(wǎng)公司“你用電、我用心”農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程試點(diǎn)單位，為全面實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，努力嘗試創(chuàng)新社會(huì)管理新舉措，探索實(shí)踐供電服務(wù)新方式，通過(guò)與政府聯(lián)動(dòng)，合作開(kāi)展“村鎮(zhèn)?電力服務(wù)共建”活動(dòng)，極大地促進(jìn)了“你用電,我用心”農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程創(chuàng)建工作取得實(shí)效，有效提升農(nóng)村群眾用電安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，大力破解供電服務(wù)中農(nóng)灌線路和表后產(chǎn)權(quán)線路安全管理等難題，消除農(nóng)戶、家庭作坊和私營(yíng)企業(yè)在農(nóng)灌線路私拉亂接等現(xiàn)象，提高居民家用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器安裝和投運(yùn)率。試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村用電安全基本上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”，營(yíng)造了農(nóng)戶、村鎮(zhèn)、供電企業(yè)的多方共贏的良好公司面，百姓得實(shí)惠，共建活動(dòng)推廣受到歡迎。
新模式 新隊(duì)伍
彌補(bǔ)農(nóng)網(wǎng)服務(wù)盲區(qū)
由于農(nóng)戶表后線路故障較多，存在安全隱患。為此，余杭供電公司創(chuàng)新管理模式，于2009年9月與仁和政府簽訂了“村鎮(zhèn)?電力服務(wù)共建”協(xié)議，并制定了《居民表后服務(wù)安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》，該合作方式破解了農(nóng)村農(nóng)灌線路和表后產(chǎn)權(quán)線路安全管理、服務(wù)等難題，更是該公司2013年強(qiáng)基固本工程的重點(diǎn)工作。
根據(jù)村鎮(zhèn)電力共建協(xié)議，仁和鎮(zhèn)為18個(gè)村公開(kāi)招聘了18名用電服務(wù)員。委托余杭供電公司介紹外送到專業(yè)的電力教育培訓(xùn)中心培訓(xùn)，取得電力相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)后，由村委會(huì)聘用，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路和村級(jí)路燈等集體資產(chǎn)的建設(shè)、維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)做好居民家庭漏電保護(hù)器運(yùn)行維護(hù)和表后線服務(wù)工作，負(fù)責(zé)運(yùn)用多種形式開(kāi)展“科學(xué)用電、依法用電、安全用電”宣傳，負(fù)責(zé)做好各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、路燈等公用的收費(fèi)工作，同時(shí)協(xié)助供電部門做好欠費(fèi)用戶的告知和催交工作。余杭供電公司負(fù)責(zé)用電服務(wù)員隊(duì)伍的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供部分共建基金。仁和鎮(zhèn)政府配合余杭供電公司完成轄區(qū)內(nèi)相關(guān)電力設(shè)施的土地征用及政策處理工作的任務(wù)，為余杭供電公司電網(wǎng)建設(shè)工程鋪平道路。
用電服務(wù)員上崗后，村委為其配備必要的個(gè)人安全工器具，在村委設(shè)置用電服務(wù)員辦公室，仁和鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所有用電服務(wù)員的日常安全管理，各村委會(huì)負(fù)責(zé)用電服務(wù)員人事管理，余杭供電公司當(dāng)?shù)厮鶎俚娜屎凸╇姞I(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)用電服務(wù)員日常工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月協(xié)同鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2009年以來(lái)，用電服務(wù)員在余杭供電公司專業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村農(nóng)灌線路違章用電整治活動(dòng)，并定期開(kāi)展農(nóng)灌線路巡視排查工作，制止農(nóng)村掛鉤用電等私拉亂接違章用電行為，有效遏制竊電現(xiàn)象。同時(shí)，仁和鎮(zhèn)政府每年安排農(nóng)電改造財(cái)政專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)同步實(shí)施農(nóng)灌線路改造。用電服務(wù)員在余杭供電公司的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)下，將原農(nóng)灌線路16平方裸導(dǎo)線改成了35平方三相三線集束型絕緣電纜。2011年，用電服務(wù)員對(duì)14個(gè)臺(tái)區(qū)的農(nóng)灌線路實(shí)施了改造，新放35平方的三相三線集束型絕緣電纜8.0公里；新立水泥桿192基，將原來(lái)6-7米水泥桿和方桿全部改成8米水泥桿，并在桿上安裝動(dòng)力三相插座和農(nóng)灌表記，規(guī)范農(nóng)戶農(nóng)用生產(chǎn)用電。農(nóng)戶表后線路管理一直是服務(wù)盲區(qū)，用電服務(wù)員隊(duì)伍成立后，不定期開(kāi)展農(nóng)戶家庭表后線路隱患排查工作，消除家庭用電隱患。
新標(biāo)準(zhǔn) 新技術(shù)
消除安全用電隱患
余杭供電公司為落實(shí)強(qiáng)基固本工程，提高居民用電服務(wù)質(zhì)量，深化居民用電“雙百”工程，出臺(tái)相關(guān)制度、引進(jìn)科技管理、規(guī)范提升農(nóng)電管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，消除安全用電隱患，共建農(nóng)村和諧用電氛圍。
余杭供電公司發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，2013年5月聯(lián)合區(qū)經(jīng)信公司、安監(jiān)公司共同出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置應(yīng)用，切實(shí)保障農(nóng)村用電安全的指導(dǎo)意見(jiàn)》；擬定出臺(tái)了居民《家用漏電保護(hù)器使用和故障排查手冊(cè)》等11項(xiàng)制度規(guī)范，為農(nóng)電安全管理和規(guī)范農(nóng)戶用電行為提供政策支撐。
該公司依靠科技進(jìn)步手段，研發(fā)應(yīng)用漏保遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)�！奥┍＿h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了臺(tái)區(qū)總保、中級(jí)(分支)保護(hù)計(jì)算機(jī)和手機(jī)遠(yuǎn)程控制，目前該系統(tǒng)已在部分臺(tái)區(qū)得到應(yīng)用，實(shí)用效果較為明顯。其次，結(jié)合技術(shù)改造，實(shí)施農(nóng)村三級(jí)漏保標(biāo)準(zhǔn)化配置。目前，試點(diǎn)村鎮(zhèn)260臺(tái)區(qū)總保、395臺(tái)中級(jí)(分支)保護(hù)和15860臺(tái)用戶末級(jí)漏電保護(hù)器安裝率和投運(yùn)率均實(shí)現(xiàn)了100%。
該公司堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造齊抓共管良好工作氛圍。組建17支助農(nóng)服務(wù)隊(duì)，結(jié)合農(nóng)事特點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)組織開(kāi)展用電安全集中宣傳普及活動(dòng)，播放用電安全常識(shí)、觸電急救、電力設(shè)施保護(hù)等知識(shí)宣教視頻26場(chǎng)次。直接進(jìn)課堂培訓(xùn)中小學(xué)生，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生用電安全知識(shí)普及率100%。充分利用當(dāng)?shù)孛襟w大力宣傳普及安全節(jié)電知識(shí)。
新農(nóng)村 新成效
營(yíng)造和諧用電氛圍
通過(guò)村鎮(zhèn)電力共建模式，供電部門主動(dòng)服務(wù)、協(xié)同配合，共建活動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)村強(qiáng)基固本工程的順利開(kāi)展，取得了一系列成效。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)受益十分明顯：通過(guò)整治農(nóng)灌線路私拉亂接現(xiàn)象，有效杜絕了極少數(shù)農(nóng)戶、家庭作坊和私營(yíng)企業(yè)違規(guī)用電和竊電事件的發(fā)生，大大減少村委會(huì)農(nóng)灌電費(fèi)支出，確保了村集體經(jīng)濟(jì)利益不受損害。
農(nóng)民用電保障能力大幅增強(qiáng)：通過(guò)用電服務(wù)員對(duì)農(nóng)灌線路的整改、維護(hù)及處置居民表后故障等服務(wù)工作，有效提升了農(nóng)用生產(chǎn)用電及家庭生活用電。共建前后，農(nóng)村居民家用漏保安裝率和投運(yùn)率從原來(lái)30%提高至100%，居民表后線故障報(bào)修從701起降至582起，同比下降16.9%。
電網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)，安全效益提升：強(qiáng)基固本工程提升了農(nóng)電管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，消除安全用電隱患。通過(guò)推廣村鎮(zhèn)電力共建，有效遏制了農(nóng)灌線路及表后設(shè)備的觸電事故發(fā)生。
接下來(lái)，余杭供電公司將深化村鎮(zhèn)電力共建模式，推廣共建典型經(jīng)驗(yàn)成果。該公司將根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，因地制宜對(duì)共建模式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步完善這一模式，建立長(zhǎng)效化機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)用電服務(wù)員的輔導(dǎo)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，注重“村鎮(zhèn)電力共建”品牌建設(shè)與包裝，有效提升電力服務(wù)形象。
(李惠莉)
助推落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)
近日，由余杭區(qū)經(jīng)發(fā)局、供電公司等多個(gè)部門組成的有序用電檢查組對(duì)余杭列入控制用電的高能耗企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。其中3家企業(yè)沒(méi)有將區(qū)里執(zhí)行的新一輪有序用電方案執(zhí)行到位，結(jié)果分別被現(xiàn)場(chǎng)拉閘限電。
這是余杭區(qū)努力完成節(jié)能降耗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。
節(jié)能降耗勢(shì)在必行
今年是實(shí)施“十一五”的最后一年，余杭區(qū)節(jié)能降耗形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在國(guó)家工業(yè)和信息化部公告的18個(gè)工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)中，余杭區(qū)有152家。單位增加值能耗在0.5噸標(biāo)煤以上的高能耗企業(yè)余杭區(qū)有479家。據(jù)悉，自余杭區(qū)政府確定“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)以來(lái)，供電局便大力加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)力度，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縮短電網(wǎng)供電半徑，從電力傳輸環(huán)節(jié)減少電能損耗。并根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于要求暫停辦理變壓器容量315千伏安及以上工業(yè)項(xiàng)目的新增報(bào)裝接電業(yè)務(wù)的函》文件要求，對(duì)已經(jīng)建成但尚未投產(chǎn)且變壓器容量315千伏安及以上的工業(yè)項(xiàng)目暫緩供電，從源頭上控制新上高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。同時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求嚴(yán)格執(zhí)行高耗能企業(yè)有序用電方案。
電力助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)
近期，余杭區(qū)委、區(qū)政府要求各單位不折不扣地完成今年和“十一五”節(jié)能降耗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。去年9月，余杭區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能降耗暨有序用電應(yīng)急實(shí)施方案的通知》，啟動(dòng)了新一輪節(jié)能降耗方案。要求單位增加值能耗4噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，以去年同期的電量為基數(shù)限電40%。對(duì)單位增加值能耗1噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，以去年同期的電量為基數(shù)限電25%。對(duì)單位增加值能耗在1噸標(biāo)煤以下0.5噸以上的企業(yè)，以去年同期的電量為基數(shù)限電15%。
據(jù)悉，下階段余杭供電公司將配合余杭區(qū)經(jīng)發(fā)局，落實(shí)萬(wàn)元GDP增加值能耗在0.5噸標(biāo)煤以上的479家企業(yè)的節(jié)電措施，實(shí)現(xiàn)9至12月份節(jié)電2.81億千瓦時(shí)的目標(biāo)。屆時(shí)，該區(qū)將直接減少能源消耗量8000噸標(biāo)煤以上。 (姚學(xué)恒)