為期兩天的二十國集團(G20)財長及央行行長會議23日在悉尼閉幕。本次會議取得了實質性結果,當日發布的會議聯合公報顯示,與會成員承諾爭取在未來五年內將G20整體國內生產總值(GDP)由目前預測水平提高2%以上。這是G20首次為實現經濟增長提出具體目標。公報同時呼吁提高各國貨幣政策的透明度。有分析稱,這反映出G20國家認為危機期間緊縮政策已結束的樂觀態度。
首提具體經濟增長目標
此次會議就全球經濟、基礎設施建設投資、增長戰略、國際貨幣基金組織(IMF)改革、金融部門改革以及國際稅收合作等問題展開討論。會議積極評價中國等新興經濟體繼續穩定增長,發達國家經濟有所改善,但同時指出全球經濟遠未實現強勁、可持續、平衡增長,仍面臨市場需求疲弱、增長率偏低等諸多挑戰。
會議公報稱,G20國家將制定遠大而務實的政策,在未來五年內將其GDP總和由目前的預測水平提高2%以上。公報指出,這意味著全球將增加逾2萬億美元的經濟活動規模和數千萬個新增崗位。據悉,G20國家占全球經濟總量的85%。
據美聯社報道,為實現增長目標,G20成員國將在于今年11月召開的G20領導人峰會上分別提交各自的全面增長戰略。另外,本次會議還達成了其他方面的共識,包括在促進貿易和投資(特別是基礎設施建設領域)、增加就業以及改善競爭等方面共同努力,為實現全球經濟的持續復蘇和增長打下堅實基礎。
主持本次會議的G20輪值主席國澳大利亞財長喬·霍基高度評價了聯合公報,稱其是“史無前例”的成果。他強調,這是G20首次為實現經濟增長提出的具體數字和目標。
據悉,G20會議發布的這一經濟增長計劃借鑒了IMF此前為該會議準備的一份報告。該報告預測,未來五年里,結構性改革每年會將世界經濟產出提高0.5%,推動全球總產量規模增加2.25萬億美元。IMF目前預測2014年全球經濟增長率為3.75%,2015年達到4%。
不過,這一空前的經濟增長計劃也遭到了質疑。德國財長朔伊布勒在會后表示,實現什么樣的經濟增長率需要經歷一個非常復雜的過程,而政治家們不能保證這一過程的結果。
盡管如此,路透社認為,鑒于G20此前一直未能在財政目標和經常賬戶目標上達成共識,因而此次會議達成任何協議對G20來說都是一大進展。此次會議與以往的幾次會議相比的確實是一個重大的改變,因為此前的爭論點一直是應該聚焦經濟增長還是預算緊縮。
要求提高政策透明度
據法新社報道,美聯儲開始縮減量化寬松規模給新興經濟體帶來的沖擊也是本次會議上極具爭議性的另一大問題。G20國家認可了新興國家的擔憂,認為缺乏交流和溝通惡化了美聯儲行為對市場的影響,導致新興市場遭受資本外逃和匯率波動,因此應該增加政策的透明性。
霍基表示,G20成員國對美聯儲縮減購債規模的影響進行了坦誠的討論,新上任的美聯儲主席耶倫在與其他成員國交流時也給人留下了非常深刻的印象。他表示同意美國的觀點,認為各國應加強自身改革以支持經濟增長、弱化量化寬松的影響。他還表示,各成員國正確地認識到,主要發達國家的貨幣政策無論是收緊還是放寬,都會造成一定影響,這一因素在可預見的未來將會被考慮在內。
聯合公報顯示,各國央行承諾將會對各自的貨幣政策措施加以審慎地調控,并且,各國央行之間還將保持明確溝通,并提防各自的政策措施對全球經濟可能造成的影響。同時,各國也將通力合作,消除或限制負面經濟狀況可能帶來的溢出效應。
此外,G20會議還強調加強國際稅收情報合作和繼續推動金融部門改革,同時呼吁盡快通過IMF改革方案。據路透社報道,中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體長久以來一直在爭取能在IMF行使更大的表決權和發言權,以體現本國在世界經濟中的地位。但2010年達成的IMF份額和改革方案未能如期在美國國會通過。G20會議敦促美國在4月召開的下一次G20財長和央行行長會議前完成審批程序。