近日，國務院印發(fā)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。此外，國務院建議取消和下放6項依據(jù)有關法律設立的行政審批項目，將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關法律。這是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項。
本次取消和下放的行政審批事項共涉及24個部門，其中涉及項目較多的有工業(yè)和信息化部、國土資源部和民航局等部門。本次取消和下放行政審批事項有兩個特點：一是突出生產(chǎn)經(jīng)營領域這個重點。把企業(yè)主體設立、生產(chǎn)許可、經(jīng)營范圍、資本和資產(chǎn)處置等與企業(yè)發(fā)展息息相關的審批事項作為取消和下放的重點，占這次取消和下放總量的1/2多。其他涉及社會組織、事業(yè)單位開展業(yè)務活動的和涉及個人各類從業(yè)資格的占近1/2。
二是受益面進一步擴大。比如：取消基礎電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證備案核準、取消國內(nèi)通用航空企業(yè)承擔境外通用航空業(yè)務審批、取消保險公估從業(yè)人員資格核準，將交通運輸部的省際普通貨物水路運輸許可下放至省級人民政府交通運輸主管部門等。這些事項，社會關注度高，申報量和審批量大，取消和下放后受益面較廣。據(jù)新華社
解讀
取消電信資費標準審批有利資費下降
近日國務院再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項。其中包括，取消基礎電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證備案核準等事項。
工信部稱，取消基礎電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證備案核準主要考慮有兩點：一是取消后受益面廣。目前全國有2557家跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營者，其中2305家跨地區(qū)移動網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營者，按照取消前備案核準管理要求，至少會設立11525家分公司或子公司，辦理71455個備案申請，因此，取消該項審批，企業(yè)將減少分支機構(gòu)設置、人員配備等，降低辦事成本。二是隨著技術的進步，工信部開通并且不斷升級改造電信業(yè)務市場綜合管理信息系統(tǒng)，一方面逐步實現(xiàn)了在線審批，另一方面著手完善備案、年檢等管理功能，同時，建立信譽記錄管理平臺并主動向社會公示。通過這些事中事后監(jiān)管措施，能夠?qū)崿F(xiàn)有效管理。
電信資費涉及千家萬戶。工信部表示，取消電信業(yè)務資費審批，主要考慮通過市場競爭來進一步推動電信業(yè)務資費水平的下降，充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費的調(diào)控作用，全面提高電信市場經(jīng)濟運行效率。審批取消后，將不斷完善電信資費監(jiān)測制度和體系，加強對市場資費情況的監(jiān)測，同時進一步加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)價格行為，督促企業(yè)做好資費網(wǎng)上公示等相關工作，推動企業(yè)不斷提高電信資費透明度，切實保護消費者的合法權(quán)益。據(jù)新華社