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管理層醞釀制定互聯網金融監管規定 劃三條紅線
2014-02-12   作者:章文貢  來源:第一財經日報
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  不斷增多的P2P跑路事件,在擾動金融穩定的同時,也在促使監管層對日益博興的互聯網金融“出手”。

  有媒體報道稱,央行正在牽頭制定監管規定,防范快速發展的中國互聯網金融業日益上升的風險。其引述知情人士的話稱,央行正與銀行業、證券業及保險業監管機構聯手,試圖落實相關監管措施,防止消費者信息被盜用或誤用,確保互聯網投資產品的風險得到充分披露,并禁止非法融資活動。

  昨日,記者就此事向央行求證,但截至發稿時,尚未獲得央行的回復。

  一位股份制銀行人士則分析稱,對影子銀行的治理是2014年監管機構的工作重點之一。央行負責金融穩定,由其負責牽頭制定對互聯網金融的監管規定也算情理之中,預料之中。

  1月11日,央行調查統計司副司長徐諾金公開稱,互聯網金融需要監管。因為金融行業是高風險行業,比IT產業的風險更大。他當時還開列了互聯網金融的三條不能碰的紅線。

  事實上,去年年底下發的加強對影子銀行監管的規定中,新型網絡金融公司等就被劃入了影子銀行的行列。當時,對于網絡金融活動等,上述監管規定已要求,由人民銀行會同有關部門共同研究制定辦法。

  “對于監管者而言,現在的互聯網金融就像一個燙手的山芋。”一位接近央行的知情人士稱,銀監會、保監會、證監會成立之后,央行對機構的監管弱化,若能將互聯網金融的監管權拿過來,也不是壞事,但問題在于互聯網金融現在風險高,責任也不小。

  中金公司首席經濟學家彭文生預計,未來一行三會還會陸續出臺具體的監管細則,規范和監管影子銀行的成效將取決于這些細則的內容和落實力度。

  2013年被稱為“互聯網金融元年”,余額寶、P2P平臺等互聯網金融產品、企業呈爆炸式增長。但目前中國影子銀行體系中距離監管最遠的,也是風險控制相對較弱的,恰恰又是互聯網金融。

  對于互聯網金融,已有多位央行官員頻頻發聲。這些表態,或許透露了監管思路的一些蛛絲馬跡。

  央行副行長劉士余就表示,目前,對于互聯網金融進行評價,尚缺乏足夠的時間序列和數據支持,要留有一定的觀察期。要鼓勵互聯網金融創新和發展,包容失誤。但同時絕不姑息欺詐、詐騙等違法犯罪活動。

  但劉士余也強調,(互聯網金融)不能觸碰非法集資、非法吸收公眾存款兩條法律紅線,尤其P2P平臺不可以辦資金池,也不能集擔保、借貸于一體。傳統線下金融業務轉到線上開展,要遵守線下金融業務的監管規定。

  徐諾金則強調了互聯網金融要堅守三條紅線:第一,不能碰亂集資的紅線;第二,吸收公眾存款的紅線;第三,詐騙的紅線。

  中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求認為,互聯網金融在中國目前還處在初始狀態,標準意義上的功能鏈完整的互聯網金融還處在“破殼”之中。就互聯網金融與傳統金融而言,未來的金融業態是在競爭中共存、在共存中競爭。

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