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金輪股份被指涉侵吞集體資產(chǎn) 歷史沿革存疑
2014-01-17   作者:記者 侯云龍/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    金輪科創(chuàng)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金輪股份”)近日公布了首次公開(kāi)發(fā)行股票招股意向書(shū)。有投資者認(rèn)為,雖然金輪股份被描繪成一家極具發(fā)展?jié)摿Φ墓荆泄梢庀驎?shū)卻對(duì)公司的真正前身諱莫如深,除了對(duì)公司最早的五位原始股東語(yǔ)焉不詳外,連公司最初是如何從集體企業(yè)改制而來(lái)也輕描淡寫(xiě)。

  關(guān)鍵信息只字未提

  根據(jù)金輪股份的招股意向書(shū)描述,公司的前身是金輪針布(江蘇)有限公司,由中國(guó)金輪特種鋼絲產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司于2004年12月14日獨(dú)家發(fā)起設(shè)立。但實(shí)際上,這并非金輪股份的真正前身。
  根據(jù)公司早先披露的招股說(shuō)明書(shū),金輪股份的真正起源是一家集體所有制企業(yè)——設(shè)立于1989年的南通市金屬針布廠。1993年12月,南通市金屬針布廠聯(lián)合了南通金輪機(jī)械設(shè)備有限公司、海門(mén)縣木工機(jī)械廠、海門(mén)縣國(guó)強(qiáng)汽修廠、青島紡機(jī)廠海門(mén)分廠共同組建了南通金輪企業(yè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“金輪集團(tuán)”),經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為集體所有制企業(yè),注冊(cè)資金為人民幣402.8萬(wàn)元。同時(shí),南通市金屬針布廠取消法人資格。1996年,金輪集團(tuán)改制為股份合作制公司。
  而此次公布的招股意向書(shū)僅僅說(shuō)明金輪集團(tuán)由上述5家公司組建,而對(duì)5家公司具體的持股和出資情況,以及如何組建金輪集團(tuán)等等關(guān)鍵信息只字未提。對(duì)此,有法務(wù)人士指出,金輪集團(tuán)的組建時(shí)期處于我國(guó)改革開(kāi)放后的重要時(shí)期,不少地區(qū)開(kāi)始大規(guī)模設(shè)立集體企業(yè),并最終對(duì)其進(jìn)行了股份制改革。因此,相關(guān)公司的持股和出資情況,不但決定了金輪集團(tuán)的設(shè)立和改制是否存在法律瑕疵,同樣關(guān)系著金輪股份的歷史沿革。

  當(dāng)?shù)卣白栽u(píng)自賣”

  1996年,金輪集團(tuán)進(jìn)行股份制改革。根據(jù)其所在的海門(mén)市國(guó)強(qiáng)鎮(zhèn)政府評(píng)估,金輪集團(tuán)的凈資產(chǎn)為1001.50萬(wàn)元。剝離土地使用權(quán)、廠房、電力增容等資產(chǎn)及生活費(fèi)(養(yǎng)老金)之后,其凈資產(chǎn)僅剩165萬(wàn)元。1996年6月,國(guó)強(qiáng)鎮(zhèn)政府將金輪集團(tuán)以165萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該集團(tuán)兩名員工陸挺和白勇斌,兩人各出資50%,而已剝離的資產(chǎn)則租借給兩名買方。
  值得注意的是,招股意向書(shū)并沒(méi)有提及在此次股改中,國(guó)強(qiáng)鎮(zhèn)政府為何選擇陸挺和白勇斌作為金輪集團(tuán)資產(chǎn)的受讓方。在此次股改完成后,金輪集團(tuán)上述5家股東的股權(quán)變更情況和退出細(xì)節(jié),同樣無(wú)法在招股意向書(shū)中找到。而更讓人不解的是,金輪集團(tuán)的資產(chǎn)評(píng)估沒(méi)有交由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),而是由當(dāng)?shù)卣苯舆M(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
  對(duì)此,有法務(wù)人士介紹,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》,城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的資產(chǎn)只屬于其本集體企業(yè)的勞動(dòng)群眾和有入股、投資者共同所有。沒(méi)有入股和投資的任何政府部門(mén)、組織和個(gè)人都沒(méi)有所有權(quán)。所以,盡管在當(dāng)時(shí)集體企業(yè)改制需要向相關(guān)政府和機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),但國(guó)強(qiáng)鎮(zhèn)政府并無(wú)權(quán)對(duì)金輪集團(tuán)的資產(chǎn)進(jìn)行直接處置。另外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十七條,集體企業(yè)的公共積累,歸本企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有。同樣意味著,國(guó)強(qiáng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)在金輪集團(tuán)的改制中,對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行直接處置。
  另有投資者表示,根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)行的相關(guān)政策,不管集體企業(yè)最終改制成何種形式的企業(yè),在處置集體企業(yè)資產(chǎn)時(shí)同樣需要持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)頒發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司,或者被認(rèn)可的臨時(shí)機(jī)構(gòu),受委托對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。因此,國(guó)強(qiáng)鎮(zhèn)政府的“自評(píng)自賣”行為本身就與相關(guān)法規(guī)相抵觸。

  被疑侵吞集體資產(chǎn)

  招股意向書(shū)顯示,2000年3月,因不符合集團(tuán)組建條件,金輪集團(tuán)注銷,由陸挺、白勇斌共同出資設(shè)立的南通金輪針布有限公司承接了金輪集團(tuán)的全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員。但金輪集團(tuán)的全部資產(chǎn)是如何被承接的,承接方是否為此前剝離的房屋、土地等資產(chǎn)支付了對(duì)價(jià)等關(guān)鍵信息,招股意向書(shū)中并未詳細(xì)敘述。
  有投資者指出,根據(jù)招股意向書(shū),從陸挺和白勇斌兩人的履歷來(lái)看,兩人并非普通員工,均曾擔(dān)任過(guò)南通市金屬針布廠的副廠長(zhǎng),且后來(lái)分別在金輪集團(tuán)擔(dān)任董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)之職。目前,陸挺是金輪股份的實(shí)際控制人,白勇斌則是公司的大股東之一。但從招股意向書(shū)公布的公司歷史沿革來(lái)看,在上述兩次改制中,陸挺和白勇斌兩人涉嫌低價(jià)買入金輪集團(tuán)資產(chǎn),有侵吞集體資產(chǎn)的嫌疑。
  一位長(zhǎng)期從事公司改制工作的法律界人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,1990年開(kāi)始,我國(guó)多個(gè)地區(qū)進(jìn)入公司改制高潮期,不少國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)都是在這一時(shí)期完成了股份制改革。但由于當(dāng)時(shí)相關(guān)法律缺失,致使國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失的案例時(shí)有發(fā)生。“如果在改制中不存在問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)該能夠提供完整詳細(xì)的企業(yè)歷史沿革,以及包括股份轉(zhuǎn)讓情況、出資情況在內(nèi)的股改細(xì)節(jié)。”該人士認(rèn)為,公司歷史沿革是擬上市公司提供的上市資料中的關(guān)鍵信息,如果這部分信息語(yǔ)焉不詳,意味著公司的歷史沿革存在重大問(wèn)題。
  對(duì)于外界的眾多質(zhì)疑,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者試圖聯(lián)系金輪股份對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入采訪,但截至發(fā)稿時(shí),對(duì)方電話始終無(wú)人接聽(tīng)。

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