1月15日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，中國人民銀行調查統計司司長盛松成介紹2013年中國金融統計數據的有關情況并回答記者提問。在回答如何看待影子銀行風險問題時，盛松成表示，影子銀行是市場經濟條件下的現實情況、現實反映，實際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風險所在。要積極引導影子銀行向好的方向發展。
“影子銀行”是大家都比較關心的問題，議論的也比較多。首先，“影子銀行”的概念是從國外來的，也就是最近這幾年才出現的。社會各界對“影子銀行”本身的概念、定義也不完全統一。但大家基本上有一種比較接受的認識，影子銀行是在傳統的金融體系以外從事信貸、資金融通等機構和業務。所以“影子銀行”不單單是機構，銀行里面也有“影子銀行”。所以能不能用一句中國的成語“如形隨影”，就是和銀行也有一定關系。
我想能不能這樣理解，影子銀行是行銀行類金融機構之實、無傳統銀行之名的機構和業務。比如說小貸公司，大家基本認同它是影子銀行。小貸公司發展比較快，現在小貸公司約8000家左右，8000億元左右的貸款。再比如，一部分理財產品可能也在影子銀行范圍內。因為影子銀行有不同的定義、有不同的概念，所以社會上對它的統計、監測還不是完全統一。但有一點是肯定的，影子銀行是市場的產物，是金融創新產物，它和我們現在有關的管理、有關的運作都是有關系的。
影子銀行有一個最大特點，它與各個金融機構、金融市場之間聯系、影響都比較多，所以對影子銀行最需要的就是監測、分析有沒有風險。作為統計部門來說，現在已經在加強這方面的統計、分析、研究。同時，它涉及到各個方面，它涉及到哪個部門、哪個監管機構，我們各部門都應該各司其職。作為人民銀行，我們會對相關的影子銀行業務加強監測、分析。
盛松成最后強調，影子銀行是市場經濟條件下的現實情況、現實反映，實際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風險所在。它對我們的各項中小金融機構貸款、對于利率市場化、對于商業銀行經營業務轉型、對于金融行業監管當局來說，既是一個新的課題，也是一個必須面對的問題，要積極引導影子銀行向好的方向發展，監控有關風險，更好地為我們金融平穩運行和實體經濟發展。
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