國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，鐵路局總工程師新聞發(fā)言人趙果情在會(huì)上表示，將建立鐵路運(yùn)輸服務(wù)的評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)體系，還要建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)的受理制度。
趙果情介紹說(shuō)，黨的十八屆三中全會(huì)要求建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，依據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家鐵路局的“三定”規(guī)定，也就是國(guó)家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制規(guī)定，國(guó)家鐵路局負(fù)有組織擬定規(guī)范鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)市場(chǎng)秩序的政策措施并監(jiān)督實(shí)施這樣的職責(zé)，要著力抓好市場(chǎng)秩序的規(guī)范，通過(guò)這個(gè)來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)的開(kāi)放。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是，積極推進(jìn)實(shí)施鐵路投融資體制改革方案，去年國(guó)務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，我們按照《意見(jiàn)》的精神加強(qiáng)配套的運(yùn)輸政策研究，比如說(shuō)鐵路公益性運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)償政策，比如大家比較關(guān)心的運(yùn)價(jià)的改革問(wèn)題。通過(guò)這些政策研究，能夠?yàn)閺V大的有意愿進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度減少行政審批，去年我們國(guó)家鐵路局組織對(duì)原鐵道部的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，已經(jīng)取消了11項(xiàng)審批事項(xiàng)，對(duì)社會(huì)投資者有積極性，市場(chǎng)機(jī)制能夠有效配置資源發(fā)揮作用的這些事項(xiàng)，堅(jiān)決不再搞行政審批，為我們?nèi)∠俗詡滠?chē)輛參加鐵路運(yùn)輸審批，取消了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與國(guó)鐵接軌的審批，目的是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)投資鐵路的積極性，釋放市場(chǎng)活力。積極支持鐵路的一些專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品的制造商，通過(guò)第三方認(rèn)證、通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)這樣一些方式來(lái)進(jìn)入鐵路市場(chǎng)，促進(jìn)鐵路設(shè)備產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放。
三是，要積極完善運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)是要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)性和公益性的特點(diǎn)，科學(xué)合理的確定市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件和退出條件，使符合條件的企業(yè)能夠進(jìn)入到鐵路，比如說(shuō)城際鐵路、支線(xiàn)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路。在鐵路建設(shè)領(lǐng)域目前已經(jīng)有民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，下一步還要進(jìn)一步完善相關(guān)的政策，凡是具備相應(yīng)資質(zhì)條件的各類(lèi)企業(yè)都要鼓勵(lì)引導(dǎo)支持他們參與鐵路建設(shè)工程的投標(biāo)，這樣來(lái)促進(jìn)鐵路建設(shè)市場(chǎng)全面開(kāi)放。
趙果情強(qiáng)調(diào)說(shuō)，從鐵路總局監(jiān)管職責(zé)出發(fā)，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，建立市場(chǎng)信用體系，建立鐵路運(yùn)輸服務(wù)的評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)體系，還要建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)的受理制度。通過(guò)這樣一些措施，努力為社會(huì)投資者進(jìn)入鐵路，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放提供一個(gè)法制環(huán)境。
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