國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)１月１０日在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上指出，要通過(guò)深化改革健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。除基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，政府要重點(diǎn)加大支持外，其他科技創(chuàng)新活動(dòng)在研發(fā)方向、資源配置和經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目評(píng)審以及成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要放手讓市場(chǎng)“說(shuō)話”，讓科技創(chuàng)新在市場(chǎng)的“沃土”中不斷結(jié)出累累碩果。
李克強(qiáng)總理的講話再次向我們表明，在科技創(chuàng)新上，政府、市場(chǎng)分別應(yīng)該扮演何等角色。創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂，也是開(kāi)啟“中國(guó)夢(mèng)”的一把至關(guān)重要的鑰匙。正如總理在講話中所言，面對(duì)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯、搶占未來(lái)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的挑戰(zhàn)，主要依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式已難以為繼，過(guò)去在中低端產(chǎn)品上形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在逐漸減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入從高速到中高速的“換擋期”，必須依靠科技創(chuàng)新。只有依靠科技創(chuàng)新，才能有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，才能更多培育面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，才能有效克服資源環(huán)境制約。我國(guó)已到了必須更多依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新階段。
但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府在科技創(chuàng)新中角色錯(cuò)位，尤其是一些政府用行政手段大包大攬、直接接入或干預(yù)科技創(chuàng)新活動(dòng)，統(tǒng)得過(guò)多，管得過(guò)嚴(yán)，該管的沒(méi)管好，不該管的越位了。這種做法導(dǎo)致的直接后果是，一方面抑制和抹殺了部分科技創(chuàng)新者的激情、思想；另一方面，大量的所謂科技創(chuàng)新成果，由于不適銷對(duì)路、脫離實(shí)際，尤其是那些政府“長(zhǎng)官意志”“拍腦袋”定項(xiàng)目的科技成果，盡管耗費(fèi)了大量的人財(cái)物力，結(jié)果“剛剛出生就夭折”，很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加之，現(xiàn)在一些科研工作者，缺少調(diào)查研究，“坐書(shū)齋而論道，孤幽然而居象牙之塔”，為了發(fā)表論文，為了完成任務(wù)而搞所謂的科研項(xiàng)目，不管有沒(méi)有用，只要成果一旦獲獎(jiǎng)，便大功告成，多數(shù)隨之被“束之高閣”。有人戲稱為“科研成果的鑒定成了成果的終局和墳?zāi)埂薄?/P>
科技創(chuàng)新是手段，成果轉(zhuǎn)化才是目的。尤其是我國(guó)目前正處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決定性階段，因此，必須抓好科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。怎么融合？怎么讓科技創(chuàng)新成果能更加適銷對(duì)路，而不是“一出生就夭折”？解決的根本辦法就是改革。“惟有改革，才能破除阻礙創(chuàng)新的思想藩籬；惟有改革，才能沖破制約創(chuàng)新的體制機(jī)制。”
這里的改革，主要指的就是面對(duì)科技創(chuàng)新，政府與市場(chǎng)應(yīng)該尊重規(guī)律，各司其職，各自扮演好自己的角色。具體而言，政府要把主要精力放在完善創(chuàng)新激勵(lì)政策、營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)，發(fā)揮好“推手”的作用，為科技創(chuàng)新之樹(shù)“施肥增養(yǎng)”。研發(fā)方向、資源配置和經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目評(píng)審以及成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，都要放手讓市場(chǎng)“說(shuō)話”。正如十八屆三中全會(huì)的重要論述，要充分發(fā)揮“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。事實(shí)證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。
市場(chǎng)的活力是無(wú)窮盡的。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一規(guī)律。我國(guó)目前正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。推動(dòng)這一戰(zhàn)略，重中之重就是要靠科技創(chuàng)新。而要讓科技創(chuàng)新發(fā)揮最大作用、最大效率，最好的辦法就是充分發(fā)揮市場(chǎng)這一杠桿作用。也就是說(shuō)，只有通過(guò)深化改革健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，讓市場(chǎng)充分走到前臺(tái)，才能充分激發(fā)各類主體參與創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，才能建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，科技創(chuàng)新才能結(jié)出累累碩果。