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■霍建國
商務部研究院院長 |
2014年，影響世界經(jīng)濟和我國外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多，但是，外部形勢會有所好轉(zhuǎn)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生積極變化，外貿(mào)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動能進一步鞏固，外貿(mào)增速可能超過8%。
不久前召開的全國商務工作會議預計，2013年全年進出口總額4.14萬億美元，增長7%以上，出口占國際市場份額繼續(xù)上升。按照2013年初定下的保八目標來看，基本接近預定目標。步入2014年，我國進出口能否延續(xù)8%左右的增速？《經(jīng)濟參考報》記者日前就2014年外貿(mào)增長與發(fā)展問題專訪了商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國。
外部形勢好轉(zhuǎn)但仍存不確定性
2014年國際市場需求可能略有改善。國際貨幣基金組織預計，2014年世界經(jīng)濟增長3.6%，世貿(mào)組織預計，2014年世界貿(mào)易量增長4.5%，均快于2013年。美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟震蕩回升，進口需求有上升趨勢，有利于我國維持傳統(tǒng)出口市場。
但是影響世界經(jīng)濟和我國外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多，主要有三方面外部風險：
一是世界經(jīng)濟復蘇的力度仍不強勁。在技術(shù)進步缺乏突破的情況下，發(fā)達國家難以形成新的投資需求熱點，居民消費低速增長，固定資產(chǎn)投資意愿不強，經(jīng)濟內(nèi)生增長動力不足。同時，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速放緩，通脹壓力上升，結(jié)構(gòu)性問題凸顯。
二是美聯(lián)儲退出量化寬松可能抬高發(fā)達國家金融市場利率，促使國際資本從新興經(jīng)濟體向發(fā)達國家回流。
三是全球貿(mào)易規(guī)則正處于重塑階段，將對我國參與國際貿(mào)易投資競爭產(chǎn)生新的壓力。同時鑒于主要發(fā)達國家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平，一些新興經(jīng)濟體制造業(yè)發(fā)展陷入困境，各國貿(mào)易保護主義形勢依然嚴峻。
內(nèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐外貿(mào)增長
霍建國說，也要注意到一些外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點正在不斷產(chǎn)生。這些亮點將在2014年繼續(xù)顯現(xiàn)，并成為支撐我國外貿(mào)增長的重要內(nèi)生動力。
一是總體規(guī)模不斷擴張，國際市場份額上升。根據(jù)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年前11個月，我國進出口總值3.77萬億美元，同比增長7.7%。而從國際組織預計來看，2013年全球貿(mào)易增長不會超過3%，我國進出口在國際市場的份額將會繼續(xù)上升。
二是從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，中西部地區(qū)出口保持高速增長，將使我國外貿(mào)地區(qū)發(fā)展更加趨于均衡。
三是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口保持良好增長勢頭。2013年前11個月，服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具7大類勞動密集型產(chǎn)品合計出口已經(jīng)占出口總值的18.8%。
四是從市場結(jié)構(gòu)來看，我國對歐美日傳統(tǒng)市場的貿(mào)易比重有所下降，而對新興市場的貿(mào)易增長比較快，比重也在上升。
五是從經(jīng)營主體來看，自主驅(qū)動型的出口增長上升，對外資企業(yè)出口以及對加工貿(mào)易出口依賴程度下降。
重點抓好四件事
霍建國說，目前我國已經(jīng)進入擴大開放的關(guān)鍵時期，在外部環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下，外貿(mào)增長壓力將來自內(nèi)部市場環(huán)境。從保證外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建長效機制看，2014年應該抓好四件事：
一是貿(mào)易便利化。政府正在加快轉(zhuǎn)變職能，減少審批、清理亂收費等，這會大幅降低企業(yè)社會成本。
二是高度重視制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境。投融資體制上要給制造業(yè)企業(yè)更大空間，放寬市場準入，促進投資項目。同時提高制造業(yè)員工技術(shù)水平和就業(yè)穩(wěn)定性。
三是加快推進對外自貿(mào)區(qū)談判和國內(nèi)自貿(mào)園區(qū)建設。2014年要加快以我為主的自貿(mào)區(qū)建設，盡快落實中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)的簽約，繼續(xù)積極推進中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版。
四是加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢。加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，形成以技術(shù)品牌、質(zhì)量服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢；培育企業(yè)熟悉全球價值鏈的競爭模式，找準企業(yè)定位，尋求新的利潤增長點；培育企業(yè)綜合要素競爭優(yōu)勢，通過有效配置，使分散的資源和要素集聚合力，形成具有持續(xù)發(fā)展動能及適應國際市場變化的綜合競爭能力。