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北京師范大學人本發展與管理研究中心近日發布的《2013中國人本發展報告》指出，如何在制度安排及運作機制層面理順疏通“三化”轉型中進城務工群體人力資本形成、積累和提升的實現路徑及方式，是中國成為人力資源強國的重中之重。
該中心主任李寶元指出，在當今世界數字化、全球化、綠色化的“外三化”國際背景下，中國工業化、城鎮化、市場化的“內三化”雖然也在不斷發展，但城鎮化的發展是相對滯后的，尤其是城鎮化發展的質量亟待大力提升。
“中國進城務工人員的數量與規模逐年擴大，他們的市民化愿望十分迫切，但‘城鄉邊緣化’矛盾突出，他們在城市的生存狀態不僅關系到新型城鎮化發展的成敗，也是新型工業化發展特別是產業結構調整和優化的關鍵環節和社會基礎，”李寶元認為，這歸根結底，都與近年來市場化改革停滯導致的一系列體制性障礙有著根本關聯。
李寶元指出，如何在制度安排及運作機制層面理順疏通“三化”轉型中進城務工群體人力資本形成、積累和提升的實現路徑及方式，是整個社會穩定、經濟發展和文化建設的關鍵環節，也是中國成為人力資源強國的重中之重。
李寶元認為，未來在綠色化發展背景下，加大市場化、新型城鎮化改革開放力度，特別是徹底革除造成城鄉居民身份性二元分化、勞動力市場城鄉多重制度性分割、影響市場在人力資源流動配置中發揮決定作用的一切體制障礙，才是真正改善進城務工群體生存狀況，最終實現中國城鄉統籌的根本出路。
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