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12日，財政部和國家稅務總局聯合印發通知，明確從2014年1月1日起鐵路運輸和郵政業納入“營改增”試點的相關政策，規定鐵路運輸和郵政業適用11%的稅率。專家稱，鐵路運輸和郵政業的上下游企業將從此次“營改增”中受益，未來可考慮進一步降低稅率。
國家發改委經濟研究所財政金融研究室副主任許生告訴《經濟參考報》記者：“大宗商品通過鐵路運輸可以開增值稅發票，抵扣運費，降低成本。郵政快遞費用可以抵扣，可有效降低物價中的運輸成本。”
普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮認為，鐵路運輸和郵政服務業的流動性強，營改增對上下游產業的影響尤為顯著。“由于購進設備的進項稅額可以抵扣，鐵路運輸和快遞企業可能會加快固定資產的更新換代，帶動上游環節企業的發展。對于下游企業來說，可以取得增值稅專用發票用于進項稅額抵扣，對行業發展起到一定的積極作用。”
談到對鐵路運輸行業本身的影響，中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說：“鐵路購買投入較大，可抵扣的較多，總體而言，即便鐵路業稅負有所上升，幅度也是很有限的。”
就此次“營改增”而言，鐵路運輸企業“有人歡喜有人愁”。
中信證券研究報告指出，考慮到廣深鐵路主要從事客運業務而可能執行簡易稅率3%，而鐵路物流綜合物流業績貢獻較大，因此營改增試點對它們影響不大；大秦鐵路因利潤率高而可抵扣進項少，稅負或略有加重。
據一位鐵路運輸企業相關負責人測算，按照大秦鐵路2014年預測收入526億元計算，假設對鐵路貨運實行11%稅率，而對客運簡易征收3%的稅率，年資本支出50億元，工資及折舊不能抵扣，則大約增加稅負11.7億元。
“對于發生在‘營改增’之前的固定資產投資，不能獲得進項抵扣。因此短期內，鐵路運輸和郵政服務業企業的稅負可能會有所增加。不過，郵政服務業中的快遞行業價格相對可調。可以通過價格磋商，轉嫁給下游公司，從而使可能的負面效應獲得減輕。”胡根榮說。
不少專家呼吁，可以再進一步降低稅率。國家發改委綜合運輸研究所助理研究員向愛兵建議，要強化運輸服務準公共產品屬性，研究適當降低運輸服務增值稅稅率。“未來可以經過重新測算，在11%的基礎上進一步降低稅率。”