國務(wù)院新聞辦公室于2013年12月12日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義、副部長信長星介紹健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度相關(guān)情況，并答記者問。
[湖南衛(wèi)視]胡部長，關(guān)于延遲退休，目前的相關(guān)工作推進(jìn)情況如何？有一個數(shù)據(jù)表明，每年延遲退休后會有六百到七百萬個職位被吃掉。你剛才說青年就業(yè)，如何把這個缺口互相進(jìn)行平衡呢？之前調(diào)查表明一年青年的就業(yè)崗位大概是一千萬個，也就是它占了六成。
[胡曉義]漸進(jìn)式延遲退休年齡，這是十八屆三中全會作出的改革決定之一，我們還在深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央的精神，匯集各方面的意見，研究相關(guān)的方案。你提到現(xiàn)在進(jìn)展情況如何，只是在個別地區(qū)進(jìn)行了一些探索和嘗試，比如前一階段在上海進(jìn)行了彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的探索和嘗試，這也可以看作是貫徹落實中央《決定》精神的前期經(jīng)驗積累和摸索。現(xiàn)在就是這樣一個情況。
[福利中國]針對現(xiàn)在老齡化問題和就業(yè)問題，我想問中國人口老齡化將催生老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)我們了解，老年產(chǎn)業(yè)中服務(wù)人才出現(xiàn)了短缺，而且人才流動特別快，包括現(xiàn)在人才的薪酬體系相對不是很規(guī)范，造成很多人進(jìn)入以后又走出來，針對老年產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，我們是否有一些計劃或者政策支持？如何引導(dǎo)現(xiàn)在的年輕人進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行就業(yè)？第二個問題，提到開展更多中老年適應(yīng)的崗位，不與年輕人進(jìn)行就業(yè)崗位搶奪，老年人就業(yè)培訓(xùn)有什么相應(yīng)計劃？
[胡曉義]我想你所在的媒體會特別關(guān)注老齡化問題，你們是很專業(yè)的，中國的老齡化，特別是老齡化高峰臨近的挑戰(zhàn)確實是非常嚴(yán)峻。同時，我也想說它確實是一種機(jī)遇。老齡化是人民健康水平提高的自然產(chǎn)物，它確實會催生一些新的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以大家的常識來判斷，可以得出這樣一個結(jié)論，過去社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是青年人在推動的，因為消費群體主要是青年人，青年人占多數(shù)，而老齡化會給我們帶來一種什么轉(zhuǎn)變呢？老年人口越來越多，他們的消費意向，包括商品消費和服務(wù)消費需求會在社會中占的比重越來越大，這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，這個轉(zhuǎn)型是一個自然發(fā)展過程，政府的政策要適應(yīng)這種變化。
你提到這個問題非常重要，今年達(dá)到2億以上60歲老年人，而且今后峰值要達(dá)到4億多，現(xiàn)在要開始未雨綢繆，支持為老年人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是現(xiàn)在就要思考和謀劃的事情。現(xiàn)在這種需求越來越迫切，有一些老年人在家庭、社區(qū)缺少服務(wù)提供者，或者缺少機(jī)構(gòu)服務(wù)方，老年人進(jìn)養(yǎng)老院難。解決這個問題，我認(rèn)為還是要按照十八屆三中全會的基本指向，就是讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，市場會引導(dǎo)供給的調(diào)劑，政府也要發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
你講到的薪酬體系問題，這應(yīng)該是市場發(fā)揮主要作用的地方，是一個市場的人力資源價格自然形成的過程，當(dāng)它出現(xiàn)短缺了價格自然提高了。舉個例子，所有在城市的人感覺保姆越來越貴了，是政府規(guī)定的？不是，這是市場形成的價格，因為供給太少。老年人的服務(wù)供給也是同樣的道理，當(dāng)供給不能滿足需求的時候，價位就會提高。政府在里面的作用，我同意你的想法，要促進(jìn)、支持、培養(yǎng)這方面的人才，為老年人服務(wù)也不是簡單的一種服務(wù)技能，還要有一些專門培訓(xùn)。據(jù)我所知，已經(jīng)有一些機(jī)構(gòu)在開展這方面的技能訓(xùn)練。我部的有關(guān)機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行這方面的研究，比如如何認(rèn)定為老年人提供服務(wù)人員的職業(yè)資格。我們希望通過這樣的工作，不斷地增加服務(wù)人員供給量，促進(jìn)老年人服務(wù)規(guī)范化，來應(yīng)對我們面臨的老齡化高峰的挑戰(zhàn)。
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