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央視財經評論文字稿-樓市:各地密集調控 誠意幾何?
2013-12-11   作者:  來源:央視網
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  近日,武漢、廈門、南昌、沈陽、長沙、南京、福州、杭州、太原、西安等城市幾乎不約而同的發布了最新的樓市調控政策。而在此前,北上廣深也發布了調控的新政。那么,在接近年底的時候,十多個城市連連出手,難免會讓人擔心:這會不會是臨時抱佛腳式的調控?央視財經頻道主持人沈竹和特約評論員中國房地產學會副會長陳國強、著名財經評論員劉戈共同評論。

  限購、限貸、限價,調控新政密集出臺,一周內十城市接連出手,連漲18個月的房價,會不會因此低頭。年底扎堆的新政,是調控新動向,還是臨時抱佛腳?

  陳國強:地方政府真要有調控的誠意 不會等到四季度

  (《央視財經評論》特約評論員)

  從時間、時點上來看,無論是北上廣深,還是大多數的二線城市,包括一些單列市,像都選擇在四季度,也就是最近的一段時間集中出臺,那么大家很有理由去質疑他的出臺措施。他背后的這個誠意如何?調控誠意怎么樣?會不會有折扣?就說迫于外在的壓力,迫于年度的調控目標難以達成,迫于輿論、媒體的壓力,迫于老百姓對于房價過快上漲的質疑,或者說各方面的壓力。因為房價的上漲是累積而成的,很多城市是幾個月前,甚至年中,六、七月份就已經達到兩位數了。所以如果我們真有調控的誠意,真有抑制房價過快上漲的誠意,真要抑制房價過快上漲,那么可能早就可以出手,早該出手了,你出手時間的確是有點兒晚。

  劉戈:地方政府是年初的時候假裝真調控 年底的時候真的假調控

  (《央視財經評論》評論員)

  這就像我們很多學生,平時的時候不上課、曠課,然后到臨考試前兩個星期的時候才惡補,不睡覺。在這個時候,有的學生可能天資聰穎一點兒,還可以,但是大部分人的效果肯定是不好的。為什么說他臨時抱佛腳?我給大家看一個圖表,來佐證一下。今年一月份到十月份,全國70個大中城市的新建商品住宅的漲幅在年初的時候,同比漲幅很小,1%。然后到六、七月份,從態勢上看達到6%、7%,其實在這個時候已經進入了臨界點。在整個的過程當中,沒有很多的城市提出他們新的措施,到現在,到十月份,平均達到10%,一線城市已經達到了百分之二十幾,那么二線城市大部分在10%和15%之間,已經遠遠超過了他們年初的承諾。所以你看這個表,就真的是年初的時候假裝真調控,年底的時候就真的假調控。

  顧云昌:今天中國樓市的總趨勢仍然在增長

  (全國房地產商會聯盟執行主席 《央視財經評論》特約評論員)

  實際上,房地產市場的調控和宏觀經濟類調控都是承帶著的。盡管不提調控,但是并不說我們調控不需要。今天的中國樓市,總的趨勢是仍然在增長。比如投資在增長,房價在往上走,但是增速下滑。但是這樣的總體趨勢下面,出現了一個比較明顯的問題,就是市場的差異化,就是一線城市仍然是樓市很熱,供不應求。那么還有一些二線城市,一些省會城市也有這樣的情形。

  陳國強:地方政府是在年底對年初未做的工程進行補課

  (《央視財經評論》特約評論員)

  有幾個方面不一樣,首先是過去多數是由中央來領頭,或者中央提要求,我們地方來落實。那么這一輪,十幾個城市新一輪的調控是由地方發起,北上廣深領頭,但后續其他二線城市就跟進了,主要是地方出臺地方性質的一些措施。第二,過去是由中央領頭、中央率領要求地方,那么這一次是地方的自主調控,地方的積極性表現得比較明顯。和過去相比,我們過去比較多的強調在需求上面做減法,限購、限貸、限價等等,那么這一次大家一個共同的做法就是在未來供應方面要做加法,就是增加用地的供給,增加普通商品房的供應。和過去相比,就這樣一個做法,就提高地方調控的自主性,自主權,那么要加大這個地方政府的一個權重,那么淡化中央的一刀切的做法,恐怕是未來的政策選項里邊的一個很基本的做法。

  再有,后續比方其他的一些省會城市,包括房價上漲幅度比較高的。今年以來,這70個大中城市里均價的同比漲幅超過10%的有20多個城市,8%到10%之間的還有十幾個城市,越是到年底,同比漲幅可能會更高。所以這些漲幅比較高的城市,它迫于輿論的壓力,迫于完成年度調控目標的壓力,他必然要采取一些措施。實際上如果我們把年初和年底做個對比,因為今年年初有個國五條,但是國五條具體的真正落實的地方不多,那么年底這新一輪地方的新政似乎是補年初的課,國五條沒有落地,那么現在我們面對房價上漲過快,成交過于火爆,包括土地市場中地王不斷的出現。那么這些情況,恐怕我們可以理解為是年底對年初未做的工程進行補課,是這樣一種姿態。

  劉戈:多地調控不是主動行為 而是在年終做姿態

  (《央視財經評論》評論員)

  從這一次集中的這些城市提出來這樣一些所謂的新一輪的調控來說,應該說它不是一個主動的行為。我舉一個例子,要考試了,年終考試要來了,這個卷子不管現在下不下去,考不及格,要不要留級,要不要打板子,要不要罰款?現在,在這個一年多的過程當中,我們中央政府沒有過多的去強調調控,很多地方政府認為當初他們的那個承諾可能就會被一風吹了,F在看來,政治局的會議里又提出了房地產的調控問題。所以我想可能很多城市覺得調控仍然在繼續,它仍然是一個有效的行為,所以這個作業、這個考試,你還是要迎接,不管成績怎么樣,這個姿態要做出來。

  陳國強:未來商品房價格進一步的推高是可以預見的

  (《央視財經評論》特約評論員)

  北京在今年十月份出臺了兩個京七條,那么其中一個就特別提出,未來市場當中要增加自住型商品房的供應。最近土地市場也出現了不少地塊,它是配建自住房的這樣一些項目。自住房當然有助于緩解一部分市場的家庭層的需求,但是在增加自住房和保障房的同時,我們千萬不能忽略了商品房的供給。如果為了增加保障房,為了增加自住房而去遏制或者減少商品房的供給,那么未來的市場的商品房的房價的上漲恐怕是可以預期的,現在的確已經出現了這樣的情況。

  比如說東五環外邊的一個地塊,那么這個地塊里面既有限價房,也有自住房,同時也有少量的商品房,那么三種不同的產品,限價房是不到一萬塊錢,自住房是給它約定的價格是兩萬二,但是商品房部分因為它占比非常低,那么它的樓面地價已經達到五萬多,所以可以預期未來上市之后,商品房的售價在七、八萬是必然的。就這樣一個情況,實際上是我們注重了自住房和保障房供應的增長,但是忽略了商品房未來市場供應的問題,所以它必然會扭曲市場關系。所以未來商品房價格的提高,或者進一步的推高,這是可以預見的事情。

  劉戈:目前這種打補丁的限購方式已經不能有效的調控住房市場

  (《央視財經評論》評論員)

  當我們調控開始的時候,主要采取了限購為主的手段,這手段在當時出臺的時候的確發揮了它的作用,但現在隨著時間的推移,在很多城市里,它的效用在遞減。在這個時候,就是不斷的在打很多的補丁,可能改變目前這種打補丁式的限購方式,也就是說不斷去想一個新招兒,原來的招兒打了的補丁漏了,漏了以后再打一個新的補丁。

  現在看,應該有一個相對穩定的解決方式,比如說現在這個叫自住房,F在這個房子的種類的劃分,我們已經沒辦法起名字了,我們其他的房子都不是自己住的?自住房的這個名稱,在起名字的問題上面已經發生了困難。這說明了這種打補丁的限購方式,應該說已經不能夠有效的調控住房市場,那么怎么辦?這個時候,我們有三中全會的思想指導,有房產稅等等這樣一系列的措施,我希望能夠有一攬子的解決方案,就是說對于我們基本住房制度的一個規劃和安排。

  陳國強:市場房和商品房部分應該更多的交給市場

  (《央視財經評論》特約評論員)

  實際上從地方差異化,實際上引出一個什么結?就基本的一個政策方向。就是要更加突出地方在調控當中的自主權、自主性。地方要主動地來面對,針對當地的市場情況,出臺相應的無論是收緊還是放松的措施。同時,在我們過去比較多的關注一些短期性的目標,過多的使用一些行政性的手段。那么未來的調控里面應該盡量多的運用一些市場手段,比方經濟的、信貸的,要除了房價目標之外,要更多的去關心供求關系如何變化,有沒有有助緩解供求矛盾。

  比方現在三中全會已經明確,我們要突出市場化改革的方向,那么在房地產領域就是政府該承擔的責任主要在中低端的群體,提供保障房,包括北京提出來的自住商品房,那么市場房和商品房部分應該更多充分地交給市場,而且像北京……

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