全國(guó)過(guò)半重點(diǎn)餐飲企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，個(gè)別高端餐飲企業(yè)下降達(dá)３００％；北京半年減少２０００余個(gè)有效餐飲服務(wù)許可證；湘鄂情關(guān)閉８家直營(yíng)門(mén)店……２０１３年，中國(guó)高端餐飲整體進(jìn)入寒冬。
１２月８日，《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)定公務(wù)接待“不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴”。
“規(guī)矩越具體越好動(dòng)真格，小手術(shù)也能解決大問(wèn)題。高端餐飲蕭條在一定程度上反映了吃喝風(fēng)的轉(zhuǎn)向，其背后則是作風(fēng)的改變�！睂＜冶硎�，公款大吃大喝這個(gè)早該攻陷的堡壘，在２０１３年隨著中央一系列舉措出臺(tái)而開(kāi)始瓦解。
北京“部委街”遭遇史上最強(qiáng)“寒流”
因聚集著國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)等２０多個(gè)“有權(quán)”“有錢(qián)”的單位，北京月壇一帶被稱為“部委街”。
傍著這些單位，這條街上曾聚集了眾多高端餐廳。然而，自２０１２年底中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，它們?cè)庥隽耸飞献顝?qiáng)“寒流”。
處在“部委街”上的湘鄂情旗艦店，如今大門(mén)上方霓虹燈閃爍著“刀王鐵板燒”。記者剛走進(jìn)大廳，就有兩三個(gè)服務(wù)員過(guò)來(lái)招待。前臺(tái)的名片盒里，放著兩疊名片：“菁英·湘鄂情”和“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”。
“刀王是湘鄂情旗下的，換個(gè)名字能改變一下印象�！辈惋嫴拷�(jīng)理吳女士說(shuō)，事實(shí)上也確有改變。現(xiàn)在主推的家宴套餐５位共８８８元，比原來(lái)的人均費(fèi)用還低。
北京湘鄂情集團(tuán)２０１３年前三季度報(bào)告顯示虧損３．０３億元，關(guān)閉８家門(mén)店，凈利潤(rùn)同比下降３４０％多。
另一家在“部委街”上經(jīng)營(yíng)了１１年的美林閣北京旗艦店，已于今年５月１日歇業(yè)�！霸瓉�(lái)很火，常有人搶不到車位。”月壇大廈一位停車收費(fèi)員說(shuō)。
悄然變化的高檔餐飲正在改變百姓對(duì)“部委街”的看法：四星級(jí)的寶瑞酒店將一樓包間拆成散桌，對(duì)外主打家常菜；華天同和居曾經(jīng)熱賣的佛跳墻被特色烤饅頭取代；許多餐廳菜品價(jià)格下調(diào)了３０％至５０％……
“以前，這些高檔餐廳門(mén)口停滿了豪車，夾雜著稱呼官銜的各種地方口音。”家住附近的陳女士說(shuō)。
中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，今年前２個(gè)月，受高端餐飲拖累，全國(guó)限額以上企業(yè)的餐飲收入出現(xiàn)史上首次負(fù)增長(zhǎng)，此后一直低迷。
今年前三季度，一些企業(yè)利潤(rùn)同比下降４５％以上，有的達(dá)到７０％。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邊疆說(shuō)，政務(wù)酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。如今高端餐飲開(kāi)始轉(zhuǎn)為服務(wù)商務(wù)、團(tuán)體或大眾。
中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯謝春濤表示，一年來(lái)，中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”等使依賴公款的畸形消費(fèi)正回歸市場(chǎng)。高端餐飲的轉(zhuǎn)型，也表明了公款吃喝及其背后機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)向。
奢侈吃喝未絕跡 花樣翻新避風(fēng)頭
“５２度五糧液已經(jīng)沒(méi)貨，茅臺(tái)也要預(yù)定。”“部委街”上華致酒行的店員說(shuō)，“我們這兒地段好，都是成件地走貨�！钡陠T還給記者支招：送給領(lǐng)導(dǎo)可以用儲(chǔ)值卡或提貨單，也可幫忙處理外包裝。
隔壁一家海參專賣店店員也表示：“在這里賣不愁銷量。”他說(shuō)，５５００元一盒的淡干海參有人出手就是１８盒。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高壓之下，奢侈吃喝現(xiàn)象并沒(méi)有絕跡，反而出現(xiàn)了地點(diǎn)私密化、餐飲住宿化、買(mǎi)單老板化等一些新花樣。
——會(huì)所成食堂，食堂成會(huì)所。位于“月壇５９號(hào)”的明華新源飯店的７個(gè)包間中，有３個(gè)被中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等單位包為領(lǐng)導(dǎo)的午餐地點(diǎn)，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)員不予透露。大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)上顯示這家飯店人均消費(fèi)為五六百元。
而另有一些單位則將食堂升級(jí)為“會(huì)所”，不僅內(nèi)部環(huán)境重新裝修，而且聘請(qǐng)更優(yōu)秀的廚師，兼顧員工就餐和公務(wù)接待。
——公務(wù)宴請(qǐng)向私房“轉(zhuǎn)移”。有的星級(jí)酒店在小區(qū)內(nèi)租下花園洋房，裝修成包間營(yíng)業(yè)；有的高檔酒店改變廚師坐店烹飪方式，推出上門(mén)做菜等服務(wù)。
——“特色”農(nóng)家院變身“特設(shè)”餐廳。“今年有很多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)吃飯，生意很火�！币晃晦r(nóng)家餐廳老板說(shuō)，“來(lái)這可以吃山珍野味，而且很難被外人發(fā)現(xiàn)。”
——餐飲消費(fèi)開(kāi)住宿發(fā)票。重慶一位餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，星級(jí)酒店不僅有餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，還有健身、住宿等其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。一些單位宴請(qǐng)全部開(kāi)具住宿發(fā)票。
——公家請(qǐng)客老板結(jié)賬。重慶沙坪壩區(qū)大學(xué)城一位建筑老板告訴記者，近期邀約自己一起吃飯的基層干部多了，“主要是結(jié)賬”，一般是為基層個(gè)別部門(mén)聚餐買(mǎi)單�！斑@對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不是什么壞事�！彼f(shuō)，買(mǎi)單的機(jī)會(huì)多，以后辦事更順利。
作風(fēng)之變，從“不敢”到“不為”還有多遠(yuǎn)？
對(duì)于部分奢侈吃喝現(xiàn)象轉(zhuǎn)入地下的新動(dòng)向，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，奢侈浪費(fèi)的不良作風(fēng)具有反復(fù)性和頑固性，管得緊會(huì)更加謹(jǐn)慎，管得松也許會(huì)反彈，有些“聞風(fēng)而動(dòng)”的意味。
“目前的監(jiān)督更多是讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部‘不敢’吃喝，還需要建立科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的機(jī)制，使這些干部真正做到主動(dòng)‘不為’�！敝窳⒓艺f(shuō)。
謝春濤說(shuō)，吃喝的背后是作風(fēng)問(wèn)題，直接關(guān)系黨的形象和公信力：公款吃喝花的都是納稅人的錢(qián)，嚴(yán)重?cái)狞h的形象；公職人員接受吃請(qǐng)，吃喝之后可能緊接著利益交換，這樣后果更嚴(yán)重。
受訪專家建議，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況的公開(kāi)透明，建立覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系，進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)接待規(guī)定；嚴(yán)厲打擊變相的公款消費(fèi)，建立健全高效、通暢、公正的舉報(bào)投訴渠道，真正把監(jiān)督權(quán)交給群眾；對(duì)公款吃喝以及公務(wù)人員接受吃請(qǐng)問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，真正做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“不良風(fēng)氣冰凍三尺非一日之寒，改起來(lái)不可能畢其功于一役�！敝醒爰o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任許傳智在接受媒體采訪時(shí)指出，長(zhǎng)期落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、糾正“四風(fēng)”，要將重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)連成線，一抓到底。
謝春濤指出，從去年的中央“八項(xiàng)規(guī)定”到今年的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，從禁送土產(chǎn)、月餅到禁印掛歷、賀卡，一系列具體可行的規(guī)定讓人們看到了黨中央的堅(jiān)決態(tài)度，反對(duì)“奢侈浪費(fèi)”絕不是一陣風(fēng)。
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