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    日前，在“北大經(jīng)濟(jì)國(guó)富論壇”等相關(guān)會(huì)議上，中國(guó)央行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人集中闡述了未來(lái)十年中國(guó)金融業(yè)改革和發(fā)展的方向與路徑。他們表示，中國(guó)金融也要堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革方向 ，牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展。
    日前，在中國(guó)銀行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上，央行副行長(zhǎng)劉士余表示，“互聯(lián)網(wǎng)金融的下一步發(fā)展，要在鼓勵(lì)的大方向上加強(qiáng)行業(yè)自律。”據(jù)他介紹，對(duì)于未來(lái)10年中國(guó)金融業(yè)改革與發(fā)展方向，央行的總體思路是“堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革方向，堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展，牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，注重市場(chǎng)參與者的權(quán)益保護(hù)，對(duì)各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行審慎評(píng)估，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)及制度建立”。
　　劉士余表示，首先是要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)公司治理。他說(shuō)，要把中國(guó)金融體制改革推到一個(gè)更高的階段，必須在運(yùn)動(dòng)員的體質(zhì)訓(xùn)練上下大工夫，即需要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理。現(xiàn)階段四大國(guó)有銀行國(guó)家持股比例還是太高，金融機(jī)構(gòu)的公司治理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到真正的公司治理的境界。
　　“另外要穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換和人民幣跨境使用。” 劉士余說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度的日益加深，在未來(lái)金融改革中，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換仍是我國(guó)金融改革的重要內(nèi)容。同時(shí)，人民幣在貿(mào)易和投資等方面的跨境使用會(huì)越來(lái)越廣，也需要進(jìn)一步推動(dòng)便利于降低人民幣跨境使用的成本和風(fēng)險(xiǎn)的改革。
　　第四方面是要大力發(fā)展債券市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國(guó)金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。未來(lái)中國(guó)債券市場(chǎng)將在資源配置方面發(fā)揮更大的作用。債券市場(chǎng)容量將有進(jìn)一步提升的空間，同時(shí)金融產(chǎn)品創(chuàng)新將引領(lǐng)債券市場(chǎng)快速發(fā)展，尤其是市政債、資產(chǎn)證券化和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品（如CDS）等。劉士余表示，未來(lái)將建立可持續(xù)的市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)化融資機(jī)制，必須鼓勵(lì)以城鎮(zhèn)化建設(shè)未來(lái)收益為支撐發(fā)行市政債。大力發(fā)展以真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離為特征的信貸資產(chǎn)證券化，可以解決銀行資本補(bǔ)充壓力。發(fā)展結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、信息透明的基礎(chǔ)性信用衍生產(chǎn)品CDS，有利于完善市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為參與主體提供市場(chǎng)化手段轉(zhuǎn)移和對(duì)沖信用風(fēng)險(xiǎn)的管理工具。
　　第五方面是，繼續(xù)完善金融安全網(wǎng)和相關(guān)法律體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行體系金融服務(wù)的需求是多層次的。中國(guó)要完善服務(wù)重點(diǎn)不同、競(jìng)爭(zhēng)性的、多層次的銀行體系，給小微企業(yè)提供更好的金融服務(wù)，就應(yīng)積極發(fā)展社區(qū)銀行、小銀行。
　  最后要進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。劉士余表示，金融業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展需要一個(gè)高效、協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體系。現(xiàn)行“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管”的格局下，亟須建立并完善對(duì)影子銀行監(jiān)測(cè)責(zé)任明確、由一行三會(huì)與財(cái)政部門組成的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
    在日前召開(kāi)的“北大經(jīng)濟(jì)國(guó)富論壇”上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人相繼闡述了未來(lái)十年相關(guān)領(lǐng)域金融改革和發(fā)展的方向與路徑。
    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，對(duì)于中國(guó)銀行業(yè)未來(lái)十年的發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)的總體考慮是，要根據(jù)完善金融市場(chǎng)體系的改革部署，深入分析銀行業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，找出改革難點(diǎn)和發(fā)展瓶頸，按照金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)金融消費(fèi)者的各項(xiàng)要求，圍繞銀行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)體制機(jī)制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步完善銀行風(fēng)險(xiǎn)管控體系、銀行分類監(jiān)管制度和金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置金融資源的決定性作用。
　 中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮，最近，中國(guó)保監(jiān)會(huì)研究制定保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的總體方案。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的制度安排和政府為民惠而不費(fèi)的有效途徑，要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提升保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)黨和國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略。
    周延禮指出，監(jiān)管部門將制訂巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體方案，通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，大力發(fā)展商業(yè)健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化保障服務(wù)。
    同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的各項(xiàng)任務(wù)。建立市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)壽險(xiǎn)費(fèi)率改革政策，積極穩(wěn)步推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革，統(tǒng)籌考慮交強(qiáng)險(xiǎn)改革，加強(qiáng)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，完善市場(chǎng)退出和風(fēng)險(xiǎn)處置的制度機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控等創(chuàng)新。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌近日在相關(guān)論壇上表示，推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展有幾個(gè)方面的重要工作：一是健全多層次資本市場(chǎng)體系，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革的重要組成部分；二是簡(jiǎn)政放權(quán)，標(biāo)志性舉措是推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革；三是大力發(fā)展各類機(jī)構(gòu)投資者，滿足老百姓的理財(cái)需求；四是加快對(duì)外開(kāi)放步伐，以開(kāi)放促改革。
　  祁斌表示，國(guó)際上資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是正金字塔，而中國(guó)是倒金字塔，未來(lái)應(yīng)該走向比較正常的正金字塔結(jié)構(gòu)，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和券商柜臺(tái)市場(chǎng)，再往下還有成千上萬(wàn)家的VC、PE或者天使投資等。這是相對(duì)比較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，在基本統(tǒng)一規(guī)則下實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，分別服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的企業(yè)。
　  祁斌指出，跟發(fā)達(dá)國(guó)家甚至部分發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)的金融結(jié)構(gòu)是失衡和落后的，更加值得關(guān)注的是過(guò)去5年中結(jié)構(gòu)失衡加劇。經(jīng)濟(jì)下滑之后，非常值得擔(dān)心的是不良貸款。"中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)太集中，通過(guò)資本市場(chǎng)尋找投資機(jī)會(huì)，目前來(lái)看渠道不是特別通暢。央行作為貨幣政策制定的部門，也需要強(qiáng)大的資本市場(chǎng)直接融資體系來(lái)完善傳導(dǎo)機(jī)制。"他稱。
　  “我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)不可思議的現(xiàn)象，改革開(kāi)放初期比較貧窮，沒(méi)有資本沒(méi)有財(cái)富，現(xiàn)在終于有錢了，資金卻找不到出路，成為很大的風(fēng)險(xiǎn)和危害。”祁斌表示，中國(guó)同時(shí)存在企業(yè)的"堰塞湖"和資金的"堰塞湖"，唯一的辦法是打通這兩個(gè)堰塞湖，最重要的手段是建設(shè)多層次資本市場(chǎng)。推動(dòng)金融改革也是在推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，兩者是相輔相成、互相促進(jìn)的。
　  他還表示，要發(fā)展和規(guī)范債券市場(chǎng)。債券市場(chǎng)跟股票市場(chǎng)是相互促進(jìn)的關(guān)系，在監(jiān)管和準(zhǔn)入上要有一定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此外，還應(yīng)該抓緊推出中小企業(yè)私募債，繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有的私募債規(guī)模。這個(gè)品種現(xiàn)在發(fā)展比較平穩(wěn)，受到市場(chǎng)歡迎。可以進(jìn)一步擴(kuò)大私募債發(fā)行，擴(kuò)大場(chǎng)外交易。