 |
|
資料圖片 |
由世界貿易組織(WTO)在日內瓦舉行的全球貿易改革問題談判在持續數周后正式結束。盡管這場密集而艱苦的談判在諸多領域取得進展，但世貿組織成員未能達成最終的全球貿易協議。世貿組織總干事阿澤維多警告稱，除非各成員在下周的部長級會議前減少分歧，否則世貿組織18年來的首份全球貿易協議很有可能面臨“流產”的風險。
世界貿易組織部長級會議將于12月初在印度尼西亞巴厘島舉行。在此之前，世貿組織各成員國代表在日內瓦進行了數周談判，以期達成一項全球貿易協議文本并提交部長級會議審批。在此次談判中，來自159個國家的代表先后就簡化海關審批程序、農業問題、食品安全計劃的可持續性等內容展開了廣泛的討論。
在26日舉行的世貿組織總理事會會議上，阿澤維多向成員國介紹了談判的進展情況，并提交了相關議題談判的最終文本。阿澤維多證實，各國談判代表已就農業和發展議題達成共識，也解決了在如何幫助發展中國家滿足有關商品邊境貿易便利化的要求方面的分歧。
但阿澤維多同時指出，談判未能在一些關鍵問題和敏感問題上達成共識，導致無法敲定最終協議。據英國《金融時報》報道，經過數周談判，上周各國談判代表曾接近達成協議。但在上周末，談判未能就協議的核心內容——簡化海關審批程序的新國際規則達成共識。各國立場不同，也不愿做出妥協，導致談判演變成了持久戰。此外，參與談判的人士表示，他們擔心印度可能試圖重啟關于食品安全計劃的會談，而該計劃是談判議程中最具爭議的部分之一。
阿澤維多表示，雖然談判已接近目標，但由于談判方沒有堅持“強硬的政治呼吁”，最終未能達成協議�！斑@不是時間不足的問題。就算我們還有幾周時間，仍然無法達成協議。如果想在協議上獲得突破，就需要各國政治參與和政治意愿�！�
阿澤維多此次著力推動的“一攬子”協議，涉及三個領域的十項議題，包括農業、貿易便利化、發展及最不發達國家相關議題。國際商會稱，這項全球協議如果能達成，將為世界經濟增加近1萬億美元的貿易額，并將在全球創造2100萬個工作崗位，其中1800萬在發展中國家。
法新社稱，外界認為巴厘島部長級會議可能是重啟世貿組織多哈回合多邊貿易談判的最后一次機會。該談判于2001年在卡塔爾的一次峰會上啟動，其目標是在開放市場和消除貿易壁壘方面達成廣泛的全球協議，利用國際貿易促進貧窮國家的發展。但由于發達國家、新興市場國家和貧窮國家分歧巨大，各方都不愿做出讓步，談判一直停滯不前。
曾長期擔任巴西駐世貿組織代表的阿澤維多有著強烈的世貿“情結”。今年9月就任總干事后，阿澤維多就著手推動世貿組織框架內的多邊貿易談判，力圖就多哈談判的主要議題達成初步協議，并借巴厘島部長級會議的契機，打破多哈談判的僵局。在此次日內瓦的談判中，阿澤維多先后多次向談判代表施壓，要求他們盡快達成協議文本，但仍事與愿違。
不過，此次談判未能取得成果似乎并不意外。有分析指出，多哈回合談判在2008年之后就已陷入停頓狀態，想在幾個月內打破僵局顯然不太現實。世貿組織能夠在短短兩個月之內聚集159個成員國，本著“透明”和“包容性”的原則，讓各方充分表達意見，并達成一定程度的共識，這本身就是一個巨大的進步。此外，據美聯社報道，近年來，只涉及兩方的貿易談判進展較快，如歐盟已先后與韓國、加拿大達成自由貿易協議，目前正分別與美國和日本進行獨立的談判。
當日，阿澤維多敦促各成員國盡快解決分歧，警告稱如果巴厘島會議最終也以失敗告終，將對多邊貿易體系產生嚴重后果，并損害世貿組織的信譽度。如果巴厘島會議失敗，將不僅僅意味著多邊貿易體系與WTO的失敗，也會對WTO的支持者、商界和弱勢群體們造成嚴重影響。
阿澤維多表示，按照預定計劃，世貿組織各成員國的部長將在巴厘島部長級會議中就全球貿易協議的文本進行商討，但鑒于未能在日內瓦談判中確定協議初稿，展開下一輪的談判已不太可行。阿澤維多稱，由于巴厘島會議時間較短、與會人員眾多，因此不太可能就最終細節進行談判，這意味著巴厘島會議可能難以達成最終協議。