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“最近一堵就是50公里。”煤車司機張師傅說：“我是從府谷拉煤到河北阜平，1000多公里的路程，往年不堵車1天多就能跑回去，現在至少得跑3天。”
在陜西府谷縣及一河相隔的山西保德縣境內，《經濟參考報》記者看到，忻保高速引導線上，前往煤區拉煤車輛、滿載的煤炭外運車輛雙向擁堵，堵車長龍綿延二三十公里，車流只能偶爾緩慢向前移動。
從今年6月份至今，這一現象已經持續了近半年，卻一直沒有得到解決，給群眾出行和過往車輛帶來諸多不便。
府谷是陜西省的產煤大縣，也是境內及周邊地區大部分原煤及煤產品外運的重要通道。這里的運煤車輛基本來自河北、河南、山西、山東等地，府谷及周邊煤炭產品經府(谷)保(德)黃河大橋，忻(州)保(德)高速運往山西、河北等地。
據司機們介紹，辦理入境手續需要交費70元。“擁堵主要是煤車進入山西高速境內需要辦理入境手續，否則到出口就不讓下，每噸要另收60元，許多車輛不得不在保德附近下高速，跑十幾公里辦了入境手續繞道上高速。”煤車司機李師傅說。
煤車擁堵，也給過往的轎車、客車等帶來不便。小型車輛只能在大車組成的車流中“見縫插針”，或在對向車道逆向行駛，存在嚴重的安全隱患。而煤車怠速產生的尾氣也使擁堵路段霧霾、煤渣污染嚴重，令人難以呼吸。
“這里大車擁堵太嚴重了，轎車和他們比就是‘螞蟻和大象’，我開得提心吊膽。空氣也不好，都是煤灰和尾氣，我根本不能打開車窗。這種情況已經不是一天兩天了。”一位過往的小轎車司機說。
據府谷縣政府統計，2012年，經府谷縣過境、出境煤焦車輛約227.75萬臺(次)，載重量約8200萬噸。每天約有6000臺(次)車輛經過府谷縣運輸煤炭。但是今年7月份以來，運煤車輛在這里卻遭遇了嚴重擁堵。
據府谷縣煤炭運輸管理部門負責人介紹，造成持續擁堵的原因主要有兩個方面。首先，今年7月份以來，由于外運連接的等級公路集中維修，新修的五保(五臺山至保德)高速不能順利入境，致使大量運煤車輛滯留，特別是山西省保德縣城、陜西省府店公路、神府高速引線等道路交通擁堵更加嚴重。另外，由于山西方面辦理入境手續的站點數量有限以及位置問題，造成車輛積壓、折返。
沿著一路擁堵的煤車，《經濟參考報》記者來到山西保德縣境內的南茆煤焦管理站采訪。這里的一位工作人員表示，每天這個站點最多能辦理5000臺煤車的入境手續，但是遠遠沒法滿足需求。“每天都排滿了煤車，辦的再多也沒用，還是排那么長。”他說。對于為何不多增設幾個站點辦理手續、分流車輛的問題，這位工作人員表示，這是上級部門決定的，自己也不清楚。
“現在通往山西方向的煤焦車流量驟減，比7月份前每天平均減少2000臺次，其中府谷縣出境車輛減少約1000臺次。”府谷縣煤炭運輸管理部門負責人說：“擁堵對府谷和周邊煤炭銷售和經濟發展產生了很大影響。”
“最近煤炭市場回暖，對于我們前三季度一直受經濟低位運行的府谷縣來說，無疑是帶來了希望，但是你看這車堵的，我們急呀。”府谷能源部門負責人說，府谷是個資源大縣，煤炭是主導產業，受煤炭市場價格的波動，去年以來府谷經濟嚴重受損，近期煤炭市場稍有回暖，但遭遇外運受阻，損失已經接近8億元。
對于持續擁堵，司機和當地群眾表示，希望兩省相關部門能夠盡快重視、解決這一問題。
為解決交通擁堵，府谷縣政府曾向陜西省政府提出三項建議：一是協調山西煤運集團有限公司，盡快開工建設“五保高速公路入口煤焦檢測站”，為陜西、內蒙古過境的煤焦車輛辦理入境入續；二是協調山西省交通廳和山西煤運集團，在五保高速岢嵐服務區設立辦票點；三是協調山西煤運集團在府谷縣石馬川煤焦檢測站辦理五保高速入境煤焦車輛驗票手續。
據府谷縣政府工作人員介紹，陜西省及地方政府也多次致函山西，山西省政府曾責成相關部門協商解決。但時過近兩月，交通狀況依然沒有好轉。
陜西省社科院研究員張燕建議，煤炭運輸可以考慮打破區域限制，國家相關部門可在陜西、山西、內蒙古設立三省區“煤炭運輸協作同盟”，實現道路、信息等資源共享，簡化運輸手續，撤銷一些不必要的關卡。
她說，府谷地處內蒙古、陜西、山西三省區交界處，這一區域是全國資源富集區。從戰略的角度，國家可以考慮設立物流通道，加快公路、鐵路等交通建設，引導民間資本投資這一領域，從根本上解決煤炭外運難題。
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