《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中提到了發(fā)展和規(guī)范債券市場(chǎng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，《決定》為債券市場(chǎng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展指明了方向。為深入貫徹落實(shí)這一指導(dǎo)思想，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將著力做好四個(gè)方面工作。
一是推動(dòng)債券管理法規(guī)完善。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管的思路，已啟動(dòng)《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》的修訂工作，擬進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)行主體范圍、簡(jiǎn)化公開(kāi)發(fā)行審核流程，建立健全非公開(kāi)發(fā)行機(jī)制，著力推進(jìn)多層次債券市場(chǎng)建設(shè)。下一步將以《證券法》修訂為契機(jī)，強(qiáng)化依法監(jiān)管，推動(dòng)統(tǒng)一公司債券市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、資信評(píng)級(jí)要求、投資者適當(dāng)性制度和投資者保護(hù)制度。
二是推動(dòng)債券市場(chǎng)創(chuàng)新。積極擴(kuò)大中小企業(yè)私募債試點(diǎn)地域范圍和主體范圍，擬引入“新三板”掛牌公司發(fā)行中小企業(yè)債券；修訂《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券試行規(guī)定》，加快開(kāi)展可交換債券試點(diǎn)；重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)收賬款證券化等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所上市交易安排，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)和信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。按照與銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)布的《關(guān)于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補(bǔ)充資本的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的商業(yè)銀行盡快啟動(dòng)減記債發(fā)行試點(diǎn)，探索商業(yè)銀行利用公司債券市場(chǎng)補(bǔ)充資本的其他途徑。
三是不斷深化互聯(lián)互通。會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)政策性金融債在交易所市場(chǎng)發(fā)行上市。依托公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)商業(yè)銀行跨市場(chǎng)投資、符合投資者適當(dāng)性要求的債券品種跨市場(chǎng)交易，推進(jìn)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系的協(xié)調(diào)兼容，提高轉(zhuǎn)托管效率。
四是完善市場(chǎng)化、法治化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。加強(qiáng)公司債券發(fā)行、上市環(huán)節(jié)銜接和投資者適當(dāng)性管理；探索建立監(jiān)管信息系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)測(cè)公司債券償付風(fēng)險(xiǎn)；加大資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，提高評(píng)級(jí)質(zhì)量和公信力；強(qiáng)化對(duì)債券受托管理人、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的自律管理；落實(shí)債券監(jiān)管執(zhí)法部際協(xié)調(diào)的要求。