國資委研究中心主任楚序平21日表示，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，主要進行企業重組、兼并與收購、公司證券發行等業務。
楚序平表示，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)有關國企改革的內容將給國企發展帶來機遇，主要體現在以下六個方面：第一，健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制，實施員工持股，將極大地激發企業發展動力;第二，推進企業內部三項制度改革將激發企業內在活力;第三，建立職業經理人制度、發揮企業家作用，將提高企業科學決策、規范管理水平;第四，發揮市場在資源配置中起到的決定性作用，企業自主決策、自主經營的市場主體地位將更加鞏固;第五，簡政放權，企業投資項目除關系國家安全和生態安全外，一律由企業自主決策，政府不再審批，將提高企業決策效率;第六，市場決定價格，油氣、電力等價格改革將有效解決價格倒掛導致的政策性虧損。
同時，《決定》將為非公有制經濟帶來四大利好：第一，積極發展混合所有制經濟，非公有制經濟可以通過交叉持股與國有企業優勢互補;第二，國有資本投資項目允許非公有資本參股，非公有制經濟將共享發展紅利;第三，對石油、天然氣、電力等不同行業特點，實行網運分開、放開競爭性業務，非公有制經濟發展空間將更大;第四，破除各種形式的行政壟斷，非公有制經濟發展的“玻璃門”將消除。
楚序平指出，到2020年，絕大部分國有企業實現股權多元化，除少數特殊領域外，大部分國有企業發展成為混合所有制企業。國有資本可以根據需要實施絕對控股、相對控股、參股，也可以實行優先股、黃金股等形式。
他同時指出，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，可謂抓住了當前我國企業發展的要害。資本運營具有很顯著的投資銀行特征，主要進行企業重組、兼并與收購、公司證券發行等業務。未來國有資本運營、投資公司，也主要是開展這些業務。下一步改革的重點之一是要促進產業資本和金融資本的融合，培育產融結合財團，從而提升資本運營效率，實現規模經濟，降低交易費用，實現優勢互補，促進企業國際化。
楚序平表示，將根據國有企業的功能定位，分成公用類企業、保障類企業、商業類企業。