據中國日報稱，中國當局將允許民間投資人最高買入國有企業15%股權。這表明中國政府可能正采取行動，利用民間資金，以避免出手援救負債沉重的國企。
作為為未來改革鋪路的一部分，國資委官員表示，歡迎民間公司和投資者購入更多國有企業的股份。
目前在國資委直接監管下的國有企業有112家。
中國高層本周正在召開三中全會，制定未來10年經濟藍圖，國務院國有資產監督管理委員會(國資委)己表示，國企改革是重點領域。
據中國日報報導引述，國資委企業改革局局長白英姿指出：
民間投資人可以成立私募股權集團，購買國企10-15%資產的直接權益。
但報導沒有提供進一步細節。
民間投資人目前已獲準買進大型上市國企的股權，但國有機構通常保留控制權。
目前民間企業及國企可以成立合資事業，由民間持有15%以上股權。報導以國藥控股為例，國藥控股為復星集團與國有企業國藥集團合資組成，由復星持股49%，但報導亦形容這是罕有的例外。
新華社6月時報導稱，公用事業將開放民間投資。
10月底，國務院發展研究中心建議把結束國有企業在鐵路、油氣和電子行業的壟斷作為改革的一項關鍵。包括前總理溫家寶在內的其他高級官員也呼吁，國有銀行應加強競爭。
多數經濟學家和分析師仍然懷疑，本周召開的共產黨十八屆三中全會能否出臺實質性舉措來取消國有企業的市場壟斷特權，因保守派與改革派之間缺乏一致。
國有企業上一次進行重大改革和重組還是在上世紀90年代，當時多數企業處于大規模虧損狀態，且官僚作風盛行。而如今，國有企業的利潤要比那時候高得多：
財政部數據顯示，國有企業2013年營收取得增長，第一季獲利增長10.5%。
但是，國有企業表現好，在很大程度上是因為這些企業能以較低的成本借貸，并可將債務無限期續展。