和煦的陽光照進(jìn)東勝區(qū)煒業(yè)陽光新城，這個經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)在金秋十月顯得更加溫暖、靜謐。身患?xì)埣驳男^(qū)居民李保強(qiáng)老人家里，電視、熱水器、淋浴房、天然氣等家用設(shè)施一應(yīng)俱全。“2011年，我們搬進(jìn)來的時候所有的設(shè)施都修整好了，再也不用花錢租住陰暗潮濕的車庫了。”李保強(qiáng)高興地說。
李保強(qiáng)的喜悅，源于鄂爾多斯市委、政府做出的民生承諾：讓全市生活困難群眾都有房子住。
2008年以來，鄂爾多斯市委、政府將解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難問題列入重要議事日程，加大保障性安居工程投入和建設(shè)力度，強(qiáng)化回遷安置住房建設(shè)，加快農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造，切實(shí)改善了中低收入群體居住條件和環(huán)境。
讓居者有其屋，這個人類亙古不變的夢想，這個追求美好生活的目標(biāo)，在鄂爾多斯得到普惠性的實(shí)現(xiàn)。
無房到有房
在鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)民生小區(qū)廉租房，教師遺屬王英滿意地說，“我現(xiàn)在住的這個樓房有50多平方米，租金每月只有100元，房屋亮堂，客廳和臥室設(shè)計得也合理緊湊，周邊的交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)都很便利�！�
王英是眾多受益于保障性住房政策的困難群體之一。近年來，鄂爾多斯市加大保障性住房建設(shè)力度，共建成各類保障性住房91402套，其中廉租住房6864套，公租住房1101套，經(jīng)濟(jì)適用住房56065套。今年，內(nèi)蒙古自治區(qū)下達(dá)鄂爾多斯市保障性住房建設(shè)任務(wù)為10738套(戶)，截止9月底，全市開工建設(shè)各類保障性住房10770套，開工率達(dá)100.3%。
在大力推進(jìn)保障性住房的同時，鄂爾多斯更加注重保障性住房的公平分配問題。
鄂爾多斯市委書記云光中指出，要嚴(yán)把準(zhǔn)入退出關(guān)，完善制度設(shè)計，堅持陽光操作，接受全社會監(jiān)督，確保保障性住房分配操作規(guī)范、公開透明、公平公正，真正讓住房困難的中低收入家庭從中受益，讓黨和政府的住房保障政策惠及廣大人民群眾。
據(jù)了解，鄂爾多斯市旗兩級房管部門結(jié)合困難群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，對各類中低收入無房戶進(jìn)行歸類、匯總，按照房源合理分配，確保程序合法、過程公開、結(jié)果公平，真正讓符合條件的住房困難家庭住上保障性住房。同時，不斷擴(kuò)大保障范圍，對外來務(wù)工者、公司職員等“夾心層”住房困難人群，通過完善保障體系，多層次、多渠道的予以解決，確保不留死角。
截至2013年9月底，鄂爾多斯市已有88581戶中低收入家庭分配入住保障性住房，有效解決了低收入家庭的住房困難問題。
舊房換新房
“過去我們居住的這片都是平房，環(huán)境非常差。晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路泥濘不堪；幾百戶居民使用一座旱廁；許多地方垃圾遍地，污水橫流，臭氣沖天。2009年這里實(shí)施了棚戶區(qū)改造，大家才住進(jìn)了這樣寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美的新樓房。是棚戶區(qū)改造才讓我們徹底告別了原來臟亂差的居住環(huán)境。”東勝濱河灣小區(qū)居民李曉偉說。
在鄂爾多斯，像李曉偉這樣用棚戶區(qū)的平房置換樓房的城鎮(zhèn)居民不勝枚舉。
近年來，鄂爾多斯市委、政府把棚戶區(qū)改造作為重要民生工程來抓，強(qiáng)化政策支持力度，不斷加大財政投入，完善安置補(bǔ)償政策，有效改善了棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境。
據(jù)了解，2008年以來，全市采用就地回遷、異地回遷、現(xiàn)金補(bǔ)償三種辦法共安置棚戶區(qū)居民54618戶。
鄂爾多斯市委、政府在棚戶區(qū)改造中提出了“還綠地、還道路、還廣場于民”的思路，每改造一片棚戶區(qū)，都會騰出一定比例的土地專門用來建設(shè)公園、綠地、道路等公共設(shè)施，舊城區(qū)的城鎮(zhèn)功能得以不斷完善提升。
家住東勝的鄔鵬飛，每天早晨都和附近很多居民一樣要到樓下的小廣場鍛煉�！斑@個廣場是前年舊城區(qū)改造時新建的。東勝這幾年雖然樓比以前多了，可綠地、公園、廣場也更多了，不僅美化了城市，也給我們提供了更多的公共活動空間�！编w鵬飛向記者說道。
統(tǒng)計顯示：從2000年到2012年，鄂爾多斯建成區(qū)綠化覆蓋率由9.1%提高到40.5%，人均公園綠地面積由3.3平方米提高到29平方米，城市污水、垃圾均實(shí)現(xiàn)了無害化集中處理，供熱、供氣、供水及交通、通訊等綜合服務(wù)能力得到全面增強(qiáng)，城市面貌有了根本性改觀。
危房變新居
農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造是鄂爾多斯實(shí)施的又一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。近年來，鄂爾多斯市委、政府每年都將農(nóng)村牧區(qū)危房改造確定為惠民實(shí)事的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
連日來，鄂爾多斯達(dá)拉特旗昭君鎮(zhèn)村民王四城正在為建造自家的新房忙碌著�！拔壹彝练孔×藥资炅�，一直有蓋個新房的打算，現(xiàn)在政府為我們每戶蓋房的農(nóng)民補(bǔ)貼2萬元，我不用再為蓋房沒錢發(fā)愁了，今年就能在新蓋的磚瓦房里過年了。”王四城充滿憧憬地說。
“農(nóng)村牧區(qū)危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在土房等危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在中央和自治區(qū)每戶各補(bǔ)助6000元的基礎(chǔ)上，市、旗區(qū)兩級財政再補(bǔ)助8000元，建筑示范節(jié)能戶每戶再增加2000元。如果統(tǒng)籌到新農(nóng)村新牧區(qū)中心居民點(diǎn)集中建設(shè)，市、旗兩級財政按比例給予每戶補(bǔ)貼9萬元。”鄂爾多斯市住建委村鎮(zhèn)建設(shè)科負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解，從2009年開始，鄂爾多斯市啟動了農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造工程。截至2012年底，已完成危舊房改造1.5萬戶。2013年，全市安排了5000戶危房改造任務(wù)，目前已開工4600戶，竣工2000戶。同時，從2011年開始，全市還啟動了21個新農(nóng)村新牧區(qū)中心居民點(diǎn)建設(shè)，將整合100個嘎查村，惠及農(nóng)牧戶13358戶、40074人。
隨著更多的保障性住房、回遷安置住房和農(nóng)村牧區(qū)危舊房的建設(shè)改造，更多的中低收入家庭將從中受益。盛唐詩人杜甫所奢望的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的夢想在鄂爾多斯完全變成現(xiàn)實(shí)。