今年8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，對(duì)中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出規(guī)劃，未來節(jié)能環(huán)保行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)4.5萬億元人民幣，成為國民經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)支柱。這對(duì)中國和世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)意味著什么？隨著政府對(duì)環(huán)保投入的不斷加大，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否迎來一個(gè)黃金期？對(duì)此，記者專訪了中國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長駱建華。
記者：您覺得《加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》會(huì)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？
駱建華：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)過去這幾年發(fā)展很快，每年大概以平均15%的速度增長，主要在治理污染、節(jié)約能源方面起作用。近年來，中國經(jīng)濟(jì)有些低迷，國務(wù)院希望把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的引擎，提出2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.5萬億元，并成為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用地位越來越高，也可以說它的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的春天。
記者：您覺得目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于什么樣的發(fā)展水平？
駱建華：現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從成長期到成熟期的過程。成熟的標(biāo)志就是從“春秋戰(zhàn)國”時(shí)代，到“秦漢一統(tǒng)”時(shí)代，大的環(huán)保企業(yè)可能在未來10至20年之內(nèi)產(chǎn)生。
記者：環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨哪些挑戰(zhàn)？
駱建華：第一，企業(yè)的規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不夠。第二，行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不夠。針對(duì)一些大的復(fù)雜的不同污染物的治理，相對(duì)挑戰(zhàn)大一點(diǎn)。第三，就是人才的問題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，首先要有大的企業(yè)，大的企業(yè)就需要有國際化的人才。
記者：目前環(huán)境保護(hù)潛在市場是非常大的，潛在環(huán)保需求如何轉(zhuǎn)化為實(shí)際的投資來拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
駱建華：這就需要有嚴(yán)格的法律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，有了嚴(yán)格的法律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)、城市才有動(dòng)力去治污。應(yīng)該說我們在這方面的欠債是比較多的。從國際上來看，日本、歐美一些國家在上世紀(jì)六七十年代污染高峰期時(shí)，污染治理投入占GDP的比重約為3%到4%，最高的日本達(dá)到4%。我們現(xiàn)在的污染治理占GDP的比重剛剛臨近2%。從2002年到2012年，用于污染物治理的資金加起來是4萬億元。如果今后10年都是投入GDP的2%的話，要投入10萬億元。如果有這10萬億元的投入，我想，中國的環(huán)境質(zhì)量會(huì)有大的改善。
記者：您覺得除了在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上要加大資金投入外，國家還應(yīng)在哪些方面加大投入？
駱建華：簡單地說是三句話，政府需要出重拳，用重典，亮利劍。所謂的重拳就是要推出3個(gè)計(jì)劃，針對(duì)剛剛出臺(tái)的《大氣行動(dòng)計(jì)劃》，要制定5年計(jì)劃和目標(biāo)；還要盡快出臺(tái)清潔水行動(dòng)計(jì)劃和土壤污染防治計(jì)劃，并抓緊落實(shí)。用重典，就是要盡快修改《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》并加快制定土壤污染防治法等很重要的法律。亮利劍，一定要降低環(huán)境犯罪門檻，加大環(huán)境犯罪的打擊力度。我想通過這三個(gè)舉措，可以使中國的環(huán)境有明顯的改善。
記者：企業(yè)應(yīng)如何搶得綠色先機(jī)？
駱建華：無論人口規(guī)模還是工業(yè)規(guī)模，應(yīng)該說中國的環(huán)保市場是全世界最大的環(huán)保市場，肯定會(huì)有很大的機(jī)會(huì)。前幾年，我們放開市場是對(duì)的，讓國外一些大公司，如法國的威立雅、蘇伊斯(音)，美國的GE，陶氏都進(jìn)來了，帶來了好的環(huán)保技術(shù)、環(huán)保理念、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、融資辦法，這都對(duì)提升中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、資本運(yùn)作水平有好處。我想，今后企業(yè)要在三方面下工夫：第一，瞄準(zhǔn)市場。不光要瞄準(zhǔn)中國市場，更要瞄準(zhǔn)國際市場；第二要加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備；第三要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。
記者：您預(yù)期環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)環(huán)境治理起多大作用？
駱建華：治理肯定是產(chǎn)業(yè)來做，要真金白銀地投入，具體的治理設(shè)施要跟上。下一步政府要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，讓企業(yè)的環(huán)境信息公開。如企業(yè)產(chǎn)生什么污染物、每天排放多少、如何治理等等，都要向社會(huì)公開，讓全社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)信息公開是關(guān)系環(huán)境治理的決定性因素。國外都是這么做的，而且效果非常好。
(本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節(jié)目中心提供)