收菜的、運(yùn)菜的、賣菜的，一個普通的蔬菜在流通的整個鏈條上，幾乎每一個環(huán)節(jié)都遭遇了收費多、成本高的難題，而這一切最終體現(xiàn)到我們的餐桌上，就是高昂的菜價。那么，哪些因素是造成蔬菜價格上漲的癥結(jié)關(guān)鍵所在?怎樣讓蔬菜從地頭到餐桌的距離縮短一點，減少不必要的成本?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長鄔躍、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。
造成蔬菜價格上漲的癥結(jié)是什么?怎樣縮短蔬菜從地頭到餐桌的距離，減少不必要的成本?
“蒜你狠” “姜你軍”，近期新一輪的蔬菜價格上漲似乎又卷土重來。記者從太原市的蔬菜市場了解到，大蔥的價格比去年同期上漲了三成，白菜的零售價比去年高出了約0.2元，土豆的價格也貴出了0.4到0.5元。大多數(shù)零售商表示，今年冬儲菜的進(jìn)價要高于去年。
太原蔬菜批發(fā)商：白菜今天是5角。去年是3毛。
湖南省姜收購商：三元多了。高啊，沒辦法這么高。
記者：拉到湖南賣呢?
湖南省姜收購商：我們那邊也是三元多不到四元。
姜在漲，白菜菜價如何?
劉存領(lǐng)(北京新發(fā)地市場蔬菜批發(fā)商)：前幾年要是這個季節(jié)，我們都去山東往這邊(北京)拉，現(xiàn)在一般就是山東的往回拉，價格就調(diào)上去了。(白菜)比往年一斤貴一毛至一毛五。
采購者：(菜價)接受不了，太貴了。
菜賤傷農(nóng)，菜貴民怨，如果平抑蔬菜價格?農(nóng)超對接，直采直銷是我國近幾年平抑市場菜價的主要模式，而從2011年開始，廣東省平價超市試點的建立，進(jìn)一步豐富了保障百姓菜籃子價格的手段。
菜販：這里的價格都要比周邊市場便宜，(便宜)三角到五角。
市民：生菜，包括辣椒，這些普通的菜，葉菜類的東西，蘿卜，價格就比以前明顯便宜些。
平價超市，平價的秘密就是減少了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接，減低攤位費，讓蔬菜直接進(jìn)市場和超市。在傳統(tǒng)銷售模式下，蔬菜的生產(chǎn)，運(yùn)輸，銷售環(huán)節(jié)加價幅度一般為150%至250%，而平價直銷店可使其下降到50%左右。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截止今年8月底，全國各地已建成各種類型的平價蔬菜商1.1萬家。
袁軍寶：蔬菜從地頭到餐桌層層加價 “批發(fā)加一毛，零售加一塊”已是普遍現(xiàn)象
(新華社記者 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”的并存一直是我國農(nóng)產(chǎn)品流通當(dāng)中的一個“怪象”。我覺得菜價高要區(qū)分兩種情況，一個是波動性的高菜價，比如說不時出現(xiàn)的“蒜你狠”、“姜你軍”式的臨時性的高菜價;另一種就是“加價高”，比如說即使山東菜地里的菜不要錢，到了北京零售環(huán)節(jié)每斤至少也得七八毛錢。我認(rèn)為前者與我國的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)模式有很大的關(guān)系，但是后者主要是因為流通環(huán)節(jié)的繁雜與不暢。蔬菜從地頭到餐桌大多要經(jīng)過五六個環(huán)節(jié)，層層加價，特別是最后的零售環(huán)節(jié)，“批發(fā)加一毛，零售加一塊”已是普遍現(xiàn)象。
鄔躍：蔬菜價格高關(guān)鍵是中間環(huán)節(jié)過多
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
確實是，因為中國的蔬菜價格這幾年一直在高漲，特別前幾年的“豆你玩”、“蒜你狠”，其實都是蔬菜的問題。從今年開始價格又在不斷的攀升，確實這個問題引起了中央政府，也引起了老百姓的不同的關(guān)注。為什么會造成價格高?這里面有一個關(guān)鍵點，我們一直認(rèn)為中國的蔬菜價格高，關(guān)鍵問題可能跟最終的終端價格上升是有關(guān)系的，但是其中更重要的是中間的環(huán)節(jié)過多。
張鴻：政府部門要減少一些比如行政事業(yè)性的不合理收費
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我覺得在現(xiàn)階段取消這些環(huán)節(jié)可能很難，所以在每一個環(huán)節(jié)上，我們能不能把那些不必要的成本再給它減少一些，可能對我們的菜價更有好處一些。
充分市場競爭，就是在你前端。在農(nóng)民是小而散，消費者也是小而散的時候，可能很難有一個組織化的議價群體出現(xiàn)，所以可能每一個環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，都是因為市場競爭而產(chǎn)生的合理性，你很難避免，它有它的理由。但是每一個成本又分兩種，我覺得有一種叫合理成本，就是他自己加的那個不是特別高，他說生存很難，因為如果它成暴利的話，一定會有別的進(jìn)來把它變成不暴利，這是合理的;還有一個非合理的，非合理在哪能看出來?前年咱們在做物流以后，發(fā)改委曾經(jīng)出了一個政策，就是要求減少一些不必要的收費，哪些呢?就是政府部門要減少一些比如行政事業(yè)性的不合理收費等等，要清理整頓。
另外，北京的批發(fā)市場相對來說是比較規(guī)范的，它會把應(yīng)該收的是哪些錢都告訴你，運(yùn)貨車到這來就知道應(yīng)該交多少錢，但是也有一些它就沒有那么的規(guī)范，比如說有衛(wèi)生費等等，可能會增加一些成本。還有一個成本是一些浪費造成的。比如說新發(fā)地從山東壽光運(yùn)來的蔬菜，水果，可能有60%是北京人吃了，還有40%要運(yùn)出去，甚至還要運(yùn)回到山東去，這就造成了不必要的浪費。
鄔躍：由于流通環(huán)節(jié)過多 到餐桌上的菜價已經(jīng)經(jīng)過層層加價
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
確實中國的農(nóng)產(chǎn)品價格高，主要問題就是中間環(huán)節(jié)過多，鏈條過長，雖然從地價收購上來的農(nóng)產(chǎn)品價格很低，但真正到了消費者的餐桌之后已經(jīng)變的一倍，或者兩倍，甚至還要高于三倍的。其中的最重要的問題我覺得就是中間環(huán)節(jié)過多，因為我們生產(chǎn)的小規(guī)模化，中間環(huán)節(jié)的小規(guī)模化，非組織化，造成了每一級都在加價。但這里面有一個問題需要注意，不是說它加價加的非常高，每一個人他實際加價都不是很高，但是由于流通環(huán)節(jié)過多，使得到最終的價格上都變成了一倍，兩倍，甚至三倍。
其實這里面的關(guān)鍵點，就是因為我們的流通組織規(guī)模太小，規(guī)模組織太小的話，它組織農(nóng)產(chǎn)品的量就不會太大。中國13億人口需要大量的生產(chǎn)這種消費，那么中間它需要很多流通組織要做的話，環(huán)節(jié)越多，流通組織越小，最終加價的次數(shù)就會越多。比如說白菜主要在山東來生產(chǎn)，那么山東生產(chǎn)下來這些白菜，因為每家農(nóng)戶土地少則幾分地，多則幾十畝，它都不具備大規(guī)模的組織流通的能力，那么它生產(chǎn)出或種植出來的白菜是通過一些中間商，首先從地頭收購過來，那么收購過來，如果山東的蔬菜基本上是送到了壽光的批發(fā)市場，那么山東的人口不能完全把所有的山東蔬菜都消費掉，要全國去發(fā)送，那基本上是從山東壽光的批發(fā)市場通過中間商，通過物流商送到北京的新發(fā)地市場，通過新發(fā)地市場眾多的小規(guī)模的批發(fā)商，零售商，再送到我們的千家萬戶。
通過這個環(huán)節(jié)你就可以看出來，雖然我們簡單的說是從地頭到批發(fā)商，再到大批發(fā)市場，再到二級批發(fā)市場，再到中間的一些，還有一些零散的零售市場，但實際上這里面還包括著眾多中小的這些批發(fā)商在里面，那么一個白菜可能出來幾分錢，那么經(jīng)過這么多環(huán)節(jié)，每一層環(huán)節(jié)只加價10%的話，假設(shè)只走了10次的話，那我想最終就已經(jīng)超過一倍以上的價格。
除了流通組織之外，也是因為我們生產(chǎn)的小規(guī)模化。我舉個例子，西紅柿一般在市場上買大概3塊錢，但真正產(chǎn)地里賣的價格只有8毛錢，8毛錢的西紅柿通過中間商從產(chǎn)地先運(yùn)到壽光，或者運(yùn)到北京的新發(fā)地市場，最終大概每斤只加到3毛錢，也就是變到了1塊1，但實際上這里面它的利潤就1毛錢，2毛錢都是物流的一些成本，包括油費、進(jìn)場費等等這些。它1塊1之后再賣給下一個中間商，比如說一批從山東運(yùn)過來的西紅柿，運(yùn)過來假設(shè)是18000斤，那么實際上由于流通組織小規(guī)模化，18000斤不可能被一個經(jīng)銷商全部銷掉，那么由一大堆的經(jīng)銷商把18000斤給它消費掉，一般的一個經(jīng)銷商大概也就要五六百斤，那么這五百多斤的西紅柿在第二個經(jīng)銷商買走之后，它可能再加一部分價，比如加的很小一部分價，加10%，加20%，比如它賣到1塊5，1塊6，這還不是最終就能到我們消費者餐桌上，它中間仍然在通過，比如說我們?nèi)粘Ｒ姷囊恍┬∩绦∝湥ㄟ^三輪車，或者其它一些交通方式在我們的社區(qū)里，或者在其他地方進(jìn)行銷售，最終的價格就到了3塊錢。
鄔越：通過流通組織的規(guī)模化減少中間環(huán)節(jié) 最終降低農(nóng)產(chǎn)品價格
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
實際上不光是給補(bǔ)貼的問題，其實從國際經(jīng)驗上，比如日本，它對農(nóng)產(chǎn)品是保護(hù)的，在補(bǔ)貼上，特別是在最終的價格上。其實我們中央政府這幾年確實做了很多的努力，包括進(jìn)場費的減免，包括用地，比如說我們批發(fā)市場在用地性質(zhì)上，它可能價格更低廉一些，通過很多政策為了能夠把價格降下來保證民生，政府確實做了很多的努力，但這只是一部分，也就是說我們不能光把眼光集中在中間環(huán)節(jié)上，其實更多的應(yīng)該從消費者身上，能不能做新的嘗試。比如說對于蔬菜價格上，能不能在價格上給予一些補(bǔ)貼，特別是一些價格高昂的時候，政府能不能出一些政策的保護(hù)措施，或者在農(nóng)產(chǎn)品的種植上給一些補(bǔ)貼，從源頭上先把價格降下來，這是第一。
第二，更多的要在流通組織上建設(shè)上，因為我們國家過去這種小生產(chǎn)的規(guī)模，特別是農(nóng)產(chǎn)品都是小生產(chǎn)，如果流通還仍然是小規(guī)模，沒有大規(guī)模的流通組織的話，我們?nèi)匀粫枰ù罅康呐l(fā)市場來保證商品流通，但這中間就會要通過很多環(huán)節(jié)的加價，最終政府做了很多的努力，但是由于中間環(huán)節(jié)太多，政府的努力如果光在市場上，在其他方面沒有去努力的話，那最終的價格仍然是高昂。能不能夠政府出臺一些政策?除了價格補(bǔ)貼，在流通的組織規(guī)模化建設(shè)上，比如能不能組織在農(nóng)產(chǎn)品上組織一些流通組織的國家隊，比如扶植一些中型或者大型的，專門做農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售的流通組織，通過流通組織的規(guī)模化，減少中間環(huán)節(jié)，最終達(dá)到降低農(nóng)產(chǎn)品價格的最終目的。
張鴻：政府給的一些優(yōu)惠政策很多沒法落在實處上
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
農(nóng)超對接的這個超也得特別牛，也得有規(guī)模，要不然你是500斤怎么跟人家對接，你到壽光去還不如在新發(fā)地直接進(jìn)呢，要不你的成本怎么降下來呢?所以你也得是特別大，像沃爾瑪，物美，可能它們能干，但是可能也只是在一些品類上能干這個事，不是全部都干。
說到公益性，我們其實也一直在試圖提公益性，而且政策上是有的，比如稅費的減免，比如說土地出讓的價格，2001年，發(fā)改委又強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院也有專門的文件，說必須得在費用上相對來說減少。就拿新發(fā)地來說，其實它和很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一樣，在一些特殊時期，比如說去年721的時候，它會在一些品類上免掉進(jìn)場費，但那也是企業(yè)作貢獻(xiàn)，而政府給的那些優(yōu)惠政策很多并沒法落在實處上。比如就一個地區(qū)來講，我的規(guī)劃上可能會有一個農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，但是你想想，如果是我的話，我是把它建成一個農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，我給它一些土地的補(bǔ)貼更好，還是蓋一個商業(yè)的中心更好呢?顯然我更傾向于選擇后者，而且我這個地方如果建了一個新發(fā)地，很多稅我是收不到的。我還不如建一個商業(yè)的能收稅。
袁軍寶：不能讓針對農(nóng)產(chǎn)品市場的優(yōu)惠政策成為難以充饑的“畫餅”
(新華社記者 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
降低這樣一個流通費用需要中間商更加的組織化和規(guī)模化，這是非常重要的一方面。現(xiàn)在政府還需要在農(nóng)產(chǎn)品市場的公益化方面做出更多努力，比如在規(guī)劃布局方面，現(xiàn)在已經(jīng)成為政府急需解決的一個問題。從日本、韓國等國家的經(jīng)驗來看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性一直是它們的主要原則。去年，我了解到國家也出臺了加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，以及內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃，都提出要支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。從實際情況來看，這些政策仍需要系統(tǒng)化、具體化，并盡快把一些政策上升到法律層面。區(qū)域性的大型批發(fā)市場如何規(guī)劃，大型城市需要建幾個一級批發(fā)市場?幾個二級批發(fā)市場?土地、稅收、金融、用地、用電如何支持?都需要更為明確的政策。為此，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理條例，或者是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法都需要盡快列入國家的立法計劃，只有“有法可依”，具備可操作性，各類優(yōu)惠政策才不至于成為難以充饑的“畫餅”。
鄔躍：公益的流通組織也解決不了全部流通價格的問題
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
如果公益性的話，假設(shè)這個流通組織全部是公益的話，那我想可能在平抑價格上只能在中間這個環(huán)節(jié)，或者說只在市場這個環(huán)節(jié)上來平抑價格。但實際上從我們這個流通價格來看，流通環(huán)節(jié)很多是發(fā)生在不同環(huán)節(jié)上的加價的問題，你只解決了市場這一個問題，可能還解決不了全部流通價格的問題。所以我就建議，除了我們的公益性之外，還應(yīng)該在不同的環(huán)節(jié)上研究，到底哪些環(huán)節(jié)是多余的，或者說哪些環(huán)節(jié)我們能不能夠通過一些組織化，規(guī)模化……