26日，全國政協副主席、科學技術部部長萬鋼在浦江創新論壇上表示，將從政策協調、科技支撐、人才建設、國際合作等四方面推進創新驅動發展頂層設計。據他介紹，有關部門正在加快修訂《科技成果轉化法》，著力促進科技成果轉化應用。
萬鋼以深化科技體制改革，落實創新驅動發展戰略為主題闡述了中國科技和創新發展的現狀。他說，“經過分析未來全世界經濟的發展、科技的發展和國家發展的需求，我們認為全世界的和平發展正在呼吁著新科技的革命和產業的變革。”
世界人口已經達到了70億，對資源、能源、糧食、環境、健康等有巨大的需求，同時要應對氣候變化的挑戰，它是牽引新科技革命和產業變革的巨大動力。國際金融危機本質上是對現有發展模式的挑戰，各國都面臨著前所未有的結構調整，首先要在科技創新上有所突破，這是各國的共識。我有幸在過去多年和在座的來自海外的各位進行了深刻的討論，這是我們的一個共識，就是要調整產業結構，必須在科技創新上有所發展。
經過多年的持續發展，各國在各領域的研發當中已經有了深厚的積累，特別是交叉學科的領域已經產生出許多革命性的成果，催生了新的產業迅速壯大。也就是說全球的產業變革已經成為影響世界發展的重大因素。
萬鋼例舉了中國在幾個領域的科技和產業創新。在信息領域，無線通訊研制了TD-LTE的國際標準，在幾十個城市當中進行了試運營。IPv6在各個高校推廣，將于明年向全社會推廣。到2020年我國移動互聯網、網絡購物、數字文化媒體、智能交通、數控機床、應用軟件和農業互聯網等信息相關產業有望帶來10萬億以上的產值。
電動汽車在25個城市進行了示范應用，到目前已經有6萬多輛電動汽車在行駛，其中一半是各類的電動公共交通車輛。在智能制造領域，3D打印，特別是高合金，高端的裝備制造方面，應用3D打印得到了很好的成果。
萬鋼指出，中國在科技體制機制方面還存在多方面制約。首先，科技與經濟沒有緊密結合，科技與經濟在規劃政策方面協調不夠，企業作為創新主體的地位還沒有牢固的形成；產學研結合不緊密，科技創新還不能滿足經濟發展的重大需求，原始創新能力不強，部分關鍵技術與國際先進水平仍有很大的差距。其二，科技資源分配封閉、重復的問題突出，統籌協調和開放共享比較薄弱。其三，科技項目和經費使用問題比較突出，存在著重立項輕管理的現象。其四，創新政策不健全，科技人員的積極性和創造性還沒有充分發揮。
“加強實施創新驅動發展，要做好頂層設計。下一步我們要抓好創新政策、產業政策和經濟政策之間的銜接協調，要抓好科技對經濟發展各方面的實實在在的支撐，要抓好科技戰略儲備培養造就強大的人才隊伍，要創造好的創新環境來擴大科技的開放合作。
”萬鋼表示，
據介紹，目前科技體制機制改革的任務主要有三方面，一是要著力增強企業的創新能力，推進產業技術創新戰略的技術聯盟，加快企業牽頭的產學研聯盟的建設，完善產學研的合作機制，加強系統的創新，保護知識產權，發揮創新聯盟在制定技術標準、專利共享和成果轉化的作用。加快培育創新型企業，充分發揮企業在創新技術決策、研發投入等的主體作用，要圍繞著產業鏈部署創新鏈，使龍頭企業帶領中小企業共同研發共同發展。
二是要培育科技中介服務機構，我們要完善人才發展的機制，要統籌各類創新人才的發展和完善人才的激勵制度。三是要營造良好的政策環境，國家自主創新先行先試的經驗要形成普惠政策向全國推廣。
萬鋼表示，有關部門正在加快修訂《科技成果轉化法》，著力促進科技成果轉化應用，完善所得稅優惠和期權、股權的激勵政策、獎勵和收益分配；加大科技與金融結合的力度，在信貸、租賃、創業投資、科技保險等方面，形成推進的政策；全面落實國家知識產權的戰略，建立維權的機制，加強知識產權的創造、保護、運用和管理。
三是要著力擴大科技開放與合作，從全球科技發展和產業競爭的視野來進行產業創新的布局，組織世界科技發展和產業發展，跟蹤技術路線的走向，我們要加強政府科技合作與創新政策的對話，圍繞著國家發展戰略和外交大局，繼續做好中美、中歐創新對話，中俄的創新合作，推進中非中國東盟科技伙伴計劃。我們要推動科技開放創新，有效利用全球創新資源，積極參與與推動國家大科學工程，積極鼓勵我國科學家到國際學術組織去工作，加強與港澳臺地區的科技合作，將外資的研發機構納入到國家創新體系，鼓勵我國的科學家到國際組織去任職，支持企業的全球配置科技資源。