10月23日，中儲(chǔ)糧官方公布，新任董事長(zhǎng)趙雙連在中儲(chǔ)糧集體會(huì)議上表示：
此次中儲(chǔ)糧干部調(diào)整，涉及提拔、崗位變更、分工調(diào)整，共有30人，是近年來(lái)干部任用規(guī)模比較大的一次。
盡管中儲(chǔ)糧沒(méi)有公布具體的管理人員職位變更，但是本報(bào)記者通過(guò)中儲(chǔ)糧官網(wǎng)信息發(fā)現(xiàn)，這次人事大調(diào)整包括中儲(chǔ)糧副總經(jīng)理、黨組成員劉新江去職，張守華接替張文元董事、黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)職務(wù)等。
除此之外，則是涉及中儲(chǔ)糧總公司各直屬部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)公司以及分公司的人事調(diào)整。本報(bào)了解，之前的綜合部部長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人程秉洲職務(wù)發(fā)生變更，新任新聞發(fā)言人尚未正式公布。
目前，除了黨組成員、副總經(jīng)理陳克在中儲(chǔ)糧任職時(shí)間較長(zhǎng)外，中儲(chǔ)糧另外6名包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理以及副總和黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)在內(nèi)的黨組成員，都是近期或者近一年多上任的。
作為新董事長(zhǎng)，趙雙連強(qiáng)調(diào)中儲(chǔ)糧將“突出主業(yè)發(fā)展”，在“兩個(gè)確保”(確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，確保國(guó)家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上)的主線下，圍繞輪換搞貿(mào)易，圍繞輪換搞加工；不過(guò)度追求企業(yè)利潤(rùn)，不過(guò)度延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
大規(guī)模管理層調(diào)整
此前，中儲(chǔ)糧完成了高層管理團(tuán)隊(duì)大換血，包括董事長(zhǎng)趙雙連、總經(jīng)理呂軍、總會(huì)計(jì)師陳紅旗、副總經(jīng)理宋致遠(yuǎn)、副總經(jīng)理許高峰及總公司董事、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)張守華都是近期或者近一年多來(lái)新提升或“空降”來(lái)的。
其中，董事長(zhǎng)趙雙連是去年4月從內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)派而來(lái)，總經(jīng)理呂軍來(lái)自中糧集團(tuán)，總會(huì)計(jì)師陳紅旗從中儲(chǔ)糧山東分公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理職位升任。副總經(jīng)理宋致遠(yuǎn)則是去年下半年從中儲(chǔ)糧購(gòu)銷計(jì)劃部部長(zhǎng)提拔而來(lái)，副總經(jīng)理許高峰在今年2月份履職中儲(chǔ)糧，此前，擔(dān)任中央企業(yè)團(tuán)工委書(shū)記、中央企業(yè)青聯(lián)主席；董事、黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)張守華則是來(lái)自中組部，此前擔(dān)任中組部黨建研究所副所長(zhǎng)兼黨建研究雜志社主編職位。
此次人事變動(dòng)，中儲(chǔ)糧原副總經(jīng)理劉新江離任，原董事、黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)張文元調(diào)離。
趙雙連在中儲(chǔ)糧中層管理干部集中談話會(huì)上明確指出，中儲(chǔ)糧存在如下問(wèn)題：第一是管理基礎(chǔ)薄弱，基層腐敗案件高發(fā)，管理模式傳統(tǒng)；第二是體制、機(jī)制建設(shè)不足，監(jiān)管力度不適應(yīng)快速發(fā)展；第三是在“兩個(gè)確保”的認(rèn)識(shí)上存在差距，一些地方操之過(guò)急、好高騖遠(yuǎn)、求大求快求全，導(dǎo)致管控能力下降；第四是干部教育、培訓(xùn)、使用存在制度不完善、規(guī)則執(zhí)行力不夠，廉政建設(shè)上，一些干部觸犯刑律，廉政建設(shè)、廉潔文化有待加強(qiáng)等。
趙雙連強(qiáng)調(diào)，對(duì)于政策糧油托市收購(gòu)過(guò)程存在的“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自動(dòng)用、壓級(jí)壓價(jià)抬級(jí)抬價(jià)、違規(guī)拆借資金、“小金庫(kù)”等“四害”
管理問(wèn)題，中儲(chǔ)糧必須抓緊解決。5月份，審計(jì)署報(bào)告指出，2008年至2011年，中儲(chǔ)糧所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫(kù)違反國(guó)家規(guī)定，將存儲(chǔ)在本庫(kù)的522148.61噸臨時(shí)儲(chǔ)備糧和最低收購(gòu)價(jià)糧(轉(zhuǎn)圈糧)，轉(zhuǎn)為中央儲(chǔ)備糧或用于對(duì)外銷售，從中獲利1702.58萬(wàn)元。
事實(shí)上，自2011年年底河南分公司總經(jīng)理李長(zhǎng)軒被雙規(guī)批捕以來(lái)，中儲(chǔ)糧從公司高管到各地分公司發(fā)生了10多起人事任免調(diào)整，其中2012年4月，黨組成員、副總經(jīng)理的潘洪亮卸任，其外，姚瑞坤也不再擔(dān)任中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司總會(huì)計(jì)師職務(wù)。
而記者統(tǒng)計(jì)，從2012年以來(lái)，中儲(chǔ)糧分別對(duì)黑龍江、山西、山東、廣西、江西、 福建
、云南、湖北、廣州等10多個(gè)分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免，同時(shí)向相關(guān)分公司和直屬庫(kù)派遣會(huì)計(jì)師，審計(jì)權(quán)收歸中儲(chǔ)糧總公司。
回歸主業(yè)
趙雙連指出，中儲(chǔ)糧黨組確定了中儲(chǔ)糧下一步工作思路，即穩(wěn)定、調(diào)整、提升6字原則。“從現(xiàn)在開(kāi)始，總公司要從嚴(yán)治企，抓基礎(chǔ)管理，系統(tǒng)采取措施提高管理水平，建立健全監(jiān)督體系，查處違紀(jì)違規(guī)行為，突出主業(yè)發(fā)展。”
近幾年，中儲(chǔ)糧的發(fā)展出現(xiàn)偏離作為國(guó)家政策糧油企業(yè)的路線，一味地?cái)U(kuò)大商業(yè)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，凡是有中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)的地方，幾乎都有中儲(chǔ)糧向下游延伸的米、面、油產(chǎn)業(yè)鏈。
東方艾格大宗商品分析師馬文峰表示：中儲(chǔ)糧大米加工能力有300多萬(wàn)噸，油脂有100多萬(wàn)噸，小麥加工因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)不過(guò)其他企業(yè)，已經(jīng)敗下陣來(lái)。
事實(shí)上，中儲(chǔ)糧商業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)一直拖累政策糧油業(yè)務(wù)。趙雙連講話中指出，目前，中儲(chǔ)糧“全系統(tǒng)商品庫(kù)存還有1500萬(wàn)噸，除了小麥，其余品種仍然虧損……商品糧經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)赤字，增效能力減弱，主產(chǎn)區(qū)水稻輪換十分困難”。
一糧油行業(yè)人士表示，這應(yīng)該是中儲(chǔ)糧通過(guò)貸款發(fā)展起來(lái)的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，一般由中儲(chǔ)糧儲(chǔ)備的國(guó)家政策糧是國(guó)家財(cái)政出錢(qián)，并向中儲(chǔ)糧提供保管費(fèi)用等，但是所有權(quán)歸國(guó)家，中儲(chǔ)糧無(wú)權(quán)動(dòng)用。
對(duì)于貿(mào)易加工業(yè)務(wù)板塊市場(chǎng)化不力，趙雙連給中儲(chǔ)糧定調(diào)：以“兩個(gè)確保”為主線；圍繞輪換搞貿(mào)易，圍繞輪換搞加工；不過(guò)度追求企業(yè)利潤(rùn)，不過(guò)度延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
趙雙連強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易經(jīng)營(yíng)必須實(shí)事求是，有所為有所不為。貿(mào)易經(jīng)營(yíng)上要實(shí)行三原則，即各分公司不下達(dá)貿(mào)易考核指標(biāo)；不搞與輪換無(wú)關(guān)的其他品種經(jīng)營(yíng)；不搞有風(fēng)險(xiǎn)無(wú)效經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕變相拆借資金。
上述糧油企業(yè)人士表示，中儲(chǔ)糧發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，是因?yàn)閲?guó)資委對(duì)中儲(chǔ)糧的考核與其他央企是一致的，這種考核體制有問(wèn)題，促使中儲(chǔ)糧的領(lǐng)導(dǎo)要升遷就必須考慮業(yè)績(jī)盈利。最近有說(shuō)法，國(guó)資委對(duì)央企業(yè)績(jī)考核要改革，對(duì)政策性央企與市場(chǎng)化央企分開(kāi)考核。而對(duì)于政策性央企考核，把工資關(guān)起來(lái)，像事業(yè)單位一樣；另外領(lǐng)導(dǎo)的升遷盈利不作為主要指標(biāo)，引入其他指標(biāo)。