核心提示：有消息稱，央行正著手建立一套“分賬核算”系統，即自貿區內的所有企業、個人、金融機構賬戶都將被標識，與境內賬號“隔離”。央行與銀監會可通過實時時監控自貿區銀行所有賬戶資金進出，強化流動性監管要求。
中國(上海)自由貿易試驗區9月29日正式掛牌成立，圍繞自貿區金融創新的配套措施也在穩步推進。對于上海自貿區來說，最大的挑戰仍然來自于對資本的管控。有媒體報道稱，中國人民銀行正著手建立一套“分賬核算”系統，即自貿區內的所有企業、個人、金融機構賬戶都將被標識，與境內賬號“隔離”。這些被標識賬戶的所有資金往來，央行將通過該系統實時監控。
21世紀經濟報道援引知情人士的話報道稱，“目前，分賬核算系統是獨立于央行境內賬戶管理系統的。”這將是相關部門防范熱錢借自貿區流入境內的一項監管措施。
報道稱，相關部門開始醞釀設計一套相對獨立的自貿區銀行流動性監管指標。銀行人士透露，基于自貿區“區內境外”的定位，目前相關部門正討論是否引入《巴塞爾協議Ⅲ》的某些流動性監管指標，作為自貿區銀行流動性監管考核標準。
“分賬核算系統”的另一項好處便是，央行與銀監會通過實時時監控自貿區銀行所有賬戶資金進出，強化流動性監管要求。
報道還指出，考慮到部分企業在自貿區已有境內賬戶，不排除央行設定一個過渡期。在這個過渡期內，被標識賬戶資金將根據具體業務與資金周轉流向，劃分為境外資金與境內資金。
文章引述上海銀監局表示，將探索建立符合自貿區內銀行業實際的、相對獨立的銀行業監管體制，并優化調整存貸比、流動性等指標的計算口徑和監管要求。
報道援引一家國有大型銀行國際業務部主管的話稱，一家銀行要在境外得到足夠同業資金，除了比較融資價格，銀行自身信譽與流動性風險化解能力，將是重要參考因素，自貿區分行業務拓展初期，仍將依賴境內總行資金拆借籌資。
到目前為止，有10家銀行已經遞交申請并且獲得在自貿區開設分支的許可。但是，在這些銀行中間，僅有兩家是外資銀行：一家是花旗集團(曾是全球最大金融服務提供商)，另一家是星展銀行(東南亞最大的貸款商)。其余都是大型國有銀行。
據報道，中國政府允許符合條件的外資銀行在自貿區內設立子行、分行、專營機構和中外合資銀行；允許自貿區內外資銀行支行升格為分行。研究推進適當縮短自貿區內外資銀行代表處升格為分行以及外資銀行分行從事人民幣業務的年限要求。作為回報，進駐自貿區的外資銀行分支需要擁有完全“有區別的”內部服從機制、風險管理以及人力資源等等。