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丹麥何以蟬聯全球最幸福國家
2013-09-24   作者:記者 楊敬忠 宣敏/哥本哈根報道  來源:經濟參考報
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  聯合國可持續發展解決方案網絡(SDSN)本月初發布的《2013全球幸福指數》報告再一次確認,丹麥是全球最幸福的國家。這也是聯合國2012年以來發布的第二個全球幸福指數報告,丹麥蟬聯全球幸福榜榜首。這一結果將世人眼球再次吸引到丹麥這個僅有4.3萬平方公里本土面積和550多萬人口的北歐小國上來。此前,全球著名研究咨詢公司蓋洛普對100多個國家國民的生活滿意度調查也顯示,丹麥是當之無愧的世界上最幸福國家。
  聯合國全球幸福指數報告通過六項因素對各國國民幸福程度進行衡量,包括人均GDP、健康生活、社會信任度、生活自由度、政府廉潔度和慷慨程度等。
  “丹麥一直蟬聯全球最幸福國家榜首。我認為,這也加深了外界、包括中國民眾對丹麥社會的興趣,”丹麥駐華大使裴德盛對媒體說,“丹麥社會蘊含著很大的正能量,這也保證了人們高度的幸福感。比如,丹麥的政府非常廉潔,國家有很高的環境標準、高質量且免費的醫療系統、教育以及養老保障。”
  在聯合國的這份報告中,除了丹麥之外,北歐其他國家挪威、瑞典、芬蘭和冰島也躋身前十。可以說,北歐是世界上最幸福的地區。而這些北歐國家都有一個社會共性——高福利體制。完善發達的福利社會與國民的幸福感有著千絲萬縷的密切聯系。
  丹麥目前實行從“搖籃到墳墓”的高度社會福利制度,涵蓋社會保障、社會福利、社會服務和社會補助等各個方面,使個人可以不因生、老、病、殘等原因而影響正常生活水平。政府將稅收所得的70%用以支持各項福利項目,通過調整稅收和福利制度,有效降低了國民的收入差距。在丹麥,從幼兒園到大學教育全部免費,這使得每個人不論家庭背景都有平等的機會接受教育,并且能安心讀書。“在丹麥長大讓我感覺很幸福,在這里,我享有基本的生活保障和充分的個人自由,”正在丹麥駐華使館實習的區言聲說,“作為一名學生,我每個月可以領取5622丹麥克朗(約合1000美元)的補助金,并且不用付學費,所以我不需要考慮太多的經濟問題。無論我是否來自一個富有的家庭,我都可以無所顧忌地在自己喜歡的領域尋求深造和發展。”
  人人免費并平等也體現在丹麥公共醫療系統中,除了看牙醫外,所有居民不論其是否就業、經濟狀況和社會地位如何,均享受人人平等的免費醫療,看病、住院的費用全部由政府買單。國家還對病人去藥店自費買藥的花費進行部分補貼。病人如果需要住院,不僅分文不花,連住院期間伙食費都由政府負擔。
  高福利制度的運轉離不開高稅收。福利支出的資金來源于稅收,丹麥因而是世界上稅收最高的國家之一,平均個人所得稅率超過40%。這意味著普通工薪階層收入的近一半都要用來交稅。此外,政府還征收增值稅、香煙稅、糖果稅、汽水稅、電視稅等各種稅費,稅目繁多。
  雖然大多數丹麥人偶爾也會抱怨各種“苛稅”,但是對減稅卻毫不含糊地搖頭。比如,當南歐國家經濟亂象肆虐,丹麥的出口受到沖擊,經濟陷入低迷,丹麥政府為此出臺了減稅政策,適當降低個人和企業所得稅,希望通過促進消費和私人投資來拉動經濟增長。但減稅這一做法并沒有得到民眾支持,反而使政府民意支持度大幅下滑。在哥本哈根擔任護士的梅特·奧爾森告訴記者說:“我不支持減稅,這意味著公共財政收入縮水,社會上需要幫助的人得不到足夠的幫助。越是困難時期,有能力的人越應該多做一些貢獻,這樣我們的社會作為一個整體才會強大。”
  由于個人收入的很大一部分要用來納稅,所以人們不會單純為了工資和經濟利益來選擇工作,會優先從事那些自己感興趣的、能給他們帶來更多滿足感的工作。工作占據了人生的大部分時間,如果工作中的滿足感大增,幸福感也油然而生。
  社會安全程度高、犯罪率低、高社會信任度也是丹麥人幸福感的重要來源之一。信任帶給人們安全感,進而產生幸福感。丹麥人不僅信任自己家人、摯友和熟悉的同事,而且也非常信任陌生人。丹麥人不僅彼此信任對方,而且也很信任政府。丹麥政府廉潔度高,居民愿意繳稅,是因為相信政府能妥當地統一支配、使用稅收,將其用于維持高福利社會的運轉。丹麥也因此多次被評為世界上最清廉的國家。 
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