國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》正式對外發布,《意見》明確提出,“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。分析認為,此舉對于解決老人養老資金難題、盤活已有房屋資源等將起到積極作用。 但是,從網上反映來看,對此表示疑慮甚至是批評之聲竟然不在少數。有人在擔心,政府是不是會借“以房養老”在推卸自身的責任呢? 因此,厘定政府在“以房養老”中的責任與權力邊界,政府在“以房養老”以及相關的問題上,做到不越位、不錯位,不缺位,才能打消公眾的疑慮,“以房養老”才可能得到順利推行。 “以房養老”是一種市場行為,是銀行與顧主完全自愿的行為,而不能把它理解為政府行為。但鑒于一些地方政府的工作慣性,恐怕可能將其作為一種政府行為來推動,這就容易引發民眾對于政府是否以此作為推卸養老責任的疑慮,因此,各地在探索“以房養老”這種模式中,一定要強調自愿。 問題另一面是,政府在“以房養老”的相關問題上更不能缺位。說到底,“以房養老”目前在養老模式上只可能是一種補充形式。政府在養老問題上仍然要起到主導作用,不能因為新增加了“以房養老”這種新型養老模式而減輕自身的責任。這就要求政府仍然要大力推行完善社保體系,推進社保資金安全和增值保值,統籌城鄉養老公平、企事業與公職人員養老公平,要積極作為,科學合理,公平、公正。 政府在“以房養老”上的不能缺位還體現在對“以房養老”的政策和法律完善上,要盡量幫助“以房養老”提供有益的法律和政策支持。比如說,在“以房養老”上一個最大問題是,根據目前的法律,住宅的房屋土地使用權最長是70年,如果“以房養老”,土地使用權所剩無幾,哪個銀行愿意接盤呢?還有,未來房價的不確定性、房屋本身使用壽命等,政府應當好好地考慮這些銀行和公民可能遭遇的法律與政策難題,能完善的法律的就加快立法步伐,能通過政策解決的,就盡快調研出臺相關政策。
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