中國人民銀行副行長胡曉煉今日在2013金融街論壇上表示,目前,同業業務已經成為金融機構管理流動性,整合有效資源,增加收益的一個重要渠道。但是快速增長的同業業務對貨幣政策的實施和金融風險的防范都帶來了新的挑戰。
她說,有的機構借助同業業務來轉移表內的貸款,同時規避對信貸總量和信貸投向的一些管理要求。還有的機構借助同業業務做大表內存款,應對存貸比的考核以及內部考核的要求。這就加劇了在特定時點存款市場的波動,并且也對廣義貨幣量M2的數據產生了擾動。
此外,同業業務資產負債期限錯配的問題在一些機構也是比較突出的,也是造成流動性風險的一個隱患。從這個例子中可以看到,貨幣政策與金融監管的協調是十分重要的。
胡曉煉認為,防止監管套利是國際金融危機的一條重要經驗教訓,影子銀行的產生和快速發展在很大程度上與監管政策和規定的不一致相關。目前,在中國的金融體系中也有這種現象。資金就像流水一樣,有明顯的洼地效應,監管洼地就是基金最容易去向的地方。
胡曉煉說,重大的監管政策在出臺之前應該進行充分的溝通,不同的監管當局對同類業務的監管政策應該有內在邏輯的一致性,監管標準應該有相應的協調性。在分業監管的體制下,監管部門從各自行業監管和風險防范的角度出發,出臺了相應的監管政策和法規要求。對于其中有相互關聯的一些政策和規定,需要在相關部門之間進行充分的協調和溝通,使之相互之間能夠有比較好的銜接和一致性。
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