二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)定于９月５日至６日在俄羅斯名城圣彼得堡舉行。此次峰會(huì)主題為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)崗位，將關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和投資、發(fā)展、貿(mào)易等議題。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，國(guó)際金融危機(jī)所反映出的深層次矛盾、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題至今尚未消除。國(guó)際社會(huì)期待此次峰會(huì)能匯集各方智慧，切實(shí)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)。
增長(zhǎng)和就業(yè)
去年１２月１日，俄羅斯接任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)。俄方建議，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)崗位確定為今年二十國(guó)集團(tuán)的主要任務(wù)，同時(shí)從刺激投資、確保市場(chǎng)信心和透明度、提高調(diào)控效果三方面入手。
根據(jù)俄方建議，本屆二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將重點(diǎn)討論以下議題：世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和前景、落實(shí)有關(guān)可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的框架協(xié)議、促進(jìn)就業(yè)、改革國(guó)際貨幣金融體系和金融調(diào)節(jié)監(jiān)管體系、促進(jìn)全球能源市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)全球發(fā)展、反腐和推動(dòng)多邊貿(mào)易發(fā)展。
俄羅斯二十國(guó)集團(tuán)事務(wù)協(xié)調(diào)人、俄總統(tǒng)專家局局長(zhǎng)尤達(dá)耶娃說(shuō)，俄羅斯將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確定為峰會(huì)主題，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速放緩是現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同面臨的挑戰(zhàn)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)都是迫切任務(wù)。
俄羅斯總統(tǒng)普京８月２８日就圣彼得堡峰會(huì)致辭時(shí)說(shuō)，俄?yè)?dān)任該集團(tuán)主席國(guó)以來(lái)，本著認(rèn)真和負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待所確定的每一個(gè)討論議題，目前二十國(guó)集團(tuán)已就一些重要議題取得明顯進(jìn)展。他舉例說(shuō)，二十國(guó)集團(tuán)認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)把保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與制定中期財(cái)政稅收戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，只有各國(guó)政府采取清晰、透明的財(cái)政赤字和國(guó)債管理政策，才能維持投資者的信心。
議題覆蓋廣
二十國(guó)集團(tuán)各成員的協(xié)調(diào)人７月下旬在圣彼得堡舉行第四次會(huì)議。從此次會(huì)議傳遞的信息來(lái)看，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，二十國(guó)集團(tuán)對(duì)圣彼得堡峰會(huì)相關(guān)議題進(jìn)行了調(diào)整。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，代替了去年年末備受關(guān)注的“貨幣戰(zhàn)”和歐洲金融形勢(shì)問(wèn)題，被擺在突出位置。
尤達(dá)耶娃認(rèn)為，鑒于世界各國(guó)普遍存在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況，決策者應(yīng)該關(guān)注推動(dòng)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的原動(dòng)力。此外，圣彼得堡峰會(huì)還將討論投資問(wèn)題、發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松政策、國(guó)際貨幣基金組織份額改革、新稅收政策和能源市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展等議題。
業(yè)內(nèi)人士指出，鑒于美國(guó)可能退出量化寬松貨幣政策，二十國(guó)集團(tuán)必須分析美國(guó)此舉的外溢效應(yīng)并制定相應(yīng)政策。今年７月在莫斯科舉行的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)指出，各國(guó)要對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施量化寬松貨幣政策所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響保持警惕，在調(diào)整貨幣政策時(shí)認(rèn)真權(quán)衡利弊并加強(qiáng)溝通。
針對(duì)國(guó)際貨幣基金組織份額改革問(wèn)題，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東強(qiáng)調(diào)，應(yīng)盡快落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)份額改革決定，加強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)。
尤達(dá)耶娃認(rèn)為，國(guó)際貨幣基金組織份額改革是二十國(guó)集團(tuán)諸多議題中進(jìn)展最有限的問(wèn)題，主要原因在于美國(guó)尚未批準(zhǔn)該組織２０１０年提出的治理與份額改革方案，使各方難以邁出下一步。她預(yù)計(jì)，美國(guó)國(guó)會(huì)今年秋天可能批準(zhǔn)２０１０年改革方案，為進(jìn)一步討論以及明年１月敲定最終磋商方案提供可能性。
此外，本次峰會(huì)還將討論有關(guān)改革稅收制度和打擊逃稅的行動(dòng)計(jì)劃，以建立適應(yīng)目前情況的新稅收制度，消除現(xiàn)有國(guó)際稅收協(xié)議存在的漏洞。
中俄受矚目
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)，并同普京舉行會(huì)晤。中國(guó)駐俄羅斯大使李輝日前在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)：“這將是今年兩國(guó)關(guān)系中的一件大事，也是中方支持俄羅斯舉辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的重要舉措。”
李輝指出，作為新興市場(chǎng)國(guó)家，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)近年保持了較快增長(zhǎng)，成為影響世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際金融體系的重要因素。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍不樂(lè)觀，中俄在共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和提振世界經(jīng)濟(jì)信心方面有著廣泛共識(shí)。兩國(guó)可以在二十國(guó)集團(tuán)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，與國(guó)際社會(huì)一道，共度時(shí)艱，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
尤達(dá)耶娃指出，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，重要性不言而喻，國(guó)際社會(huì)在作出涉及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決定時(shí)，中國(guó)的參與必不可少。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)參與制定和落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)各項(xiàng)政策措施至關(guān)重要。
尤達(dá)耶娃認(rèn)為，俄中兩國(guó)在諸多議題上立場(chǎng)相近，在二十國(guó)集團(tuán)這樣的多邊組織中步調(diào)一致，發(fā)揮著建設(shè)性作用。她指出，中國(guó)是俄羅斯近鄰和戰(zhàn)略伙伴，兩國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)的磋商頻率更高，合作更為密切。