貴陽市實施“３個２０萬元”扶持微型企業政策，千方百計幫助微型企業解決當前發展中較為突出的資金不足、貸款難等實際問題。“扶微”政策實施一年多來，不僅幫助一些微型企業走出困境，還吸引更多勞動者參與創業，為解決就業難題提供政策支持，促進了微型企業可持續發展和地方經濟結構轉型。
政策“加力”為“微企”發展“減壓”
面對長久以來困擾微型企業融資難、經營難等問題，貴陽市從２０１２年起通過實施“３個２０萬元”政策資金扶持，給予微型企業優惠和保障，有效改善了微型企業的發展環境。
“３個２０萬元”，即微型企業可采取申請設立個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司中的任一組織形式，在投資者出資達到１０萬元、帶動５人以上具有本省戶籍人員就業，政府即給予１０萬元補助、２０萬元稅收獎勵和２０萬元銀行貸款支持。
貴陽市工商局提供的數據顯示，政策實施一年多來，全市累計扶持發展微型企業７９００多戶，投資資金達到８億多元，帶動就業４萬多人。目前已有６４００多戶微型企業獲得財政補助５.６４億元。
３３歲的吳遠誼２０１２年初在貴陽市南明區居民樓里開了一家母嬰護理服務中心，為產婦和新生寶寶提供母嬰護理、月嫂等服務。創業之初，每個月的房租費和人力成本讓她倍感壓力。２０１２年４月，吳遠誼通過申請貴陽市“３個２０萬元”政策，成為貴陽市首批享受政策服務的受益者之一。
“通過各項申請審批后，政府提供的１０萬元創業補助資金直接到賬，解決了發展過程中最實際的資金難題。”吳遠誼說。
從貴州大學畢業剛一年的周銀生選擇獨身創業，在貴陽市云巖區貴開路開了一家中考、高考教育培訓中心，現培訓中心共有固定和兼職教師共１０余人。
“讀大學時我就在外面辦小班，上門幫學生補習功課，在了解‘３個２０萬元’扶持政策后，我認為這是創業最好的機會，開始籌辦培訓中心。”周銀生說，在成功申請“３個２０萬元”后，借助政府扶持的１０萬元資金，培訓中心很快進入正軌，現在周銀生每月凈收入上萬元。
貴陽市工商局副局長、市微企辦副主任王芹說，“微企具有創業成本低、就業彈性空間大、成果見效快等特點，通過政策鼓勵創業，為帶動就業及地方經濟增長提供了重要渠道。”目前貴陽市成功申請“３個２０萬元”政策中的大多數微型企業生產經營步入正軌，相當部分企業實現盈利增收。
政策激勵創業拓展就業空間
記者了解到，在微型企業的從業人員中，絕大多數是本省戶籍人員，以返鄉農民工、農村富余勞動力、失業人員、大中專畢業生等為主，為創業帶動就業提供了平臺，有效緩解了社會就業壓力。
“政策的支持、工商局的服務，才使我有了創業的機遇。”在貴陽市息烽縣，返鄉農民工杜娟創辦的布藝玩具加工廠成功申請微企后，獲得政策扶持，縣微企辦通過與政法委合作，推薦表現良好的５名戒毒康復人員到加工廠工作。戒毒康復人員得到了杜娟和同事們真誠的關心和關愛，每月按時尿檢，身體恢復良好，得以重新融入社會，過上了正常的生活。
貴陽市修文縣在獼猴桃主產區谷堡鄉設立了“修文縣獼猴桃產業微型企業創業園”，將扶持微型企業發展優惠向園區傾斜，鼓勵投資者入駐園區。目前已有３０余戶微型企業入駐園區，其中種植業１８戶，加工制造１戶，冷藏存儲２戶，配套加工企業２戶，交易市場１個，種植面積已達１０萬畝，已形成一個較為完整的產業鏈，有效帶動當地百姓就業。
“一些微企盡管現在很弱小，但有很好的成長性。政府‘拉一把’，企業可能就起來了。”王芹說，貴陽佳洋機械制造廠由創業之初的５個人、１０萬元創業資金，一年多來目前已經發展到２１個員工、上百萬元的資產。
記者從貴陽市工商局了解到，在政策已扶持的７９４３戶微企中，有返鄉農民１０３４人，大中專畢業生１４９２人，退役軍人８４人，失業人員１５０８人。共有近２５００戶微型企業繳納地方留存稅收共２２０余萬元。
多措并舉落實政策助力“微企”
記者采訪了解到，由于創業者的普遍素質不高、創業者缺乏企業管理、市場營銷等經驗，就業人員流動性大，微企市場競爭能力不強，制約了企業的發展壯大。此外，微型企業創業時間短，資本積累慢，信用評價較低，融資風險性較高，仍存在融資擔保難問題。
為確保政策惠及真正的創業者、扶持真正需要幫助的企業，貴陽市通過規范管理機制促進微企工作制度化，力爭各項扶持政策落到實處；通過優化政策服務，在政策、資金、信息、技術等方面為微企排憂解難，將創業者“扶上馬”再“送一程”，優化微企發展環境。
－－規范管理，嚴格把好準入、審核、監督“三道關口”，保證政策惠及真正的創辦者，確保微企能及時、足額獲得扶持資金，防止出現套取、抽逃、轉移資金和資產等情況。
在準入審核過程中，貴陽市充分發揮評審委員會的職責作用，通過建立“微型企業差額評審制度”，對申請政策的微型企業實行差額評審，實現多中選好、好中選優。既規范了職權運行，全力防范廉政風險，又提高了微型企業的優良率和成長率。在后期監管中，微企經營過程中將定期對微企的經營場所、經營情況；雇工人數、就業情況；經營設備，資金情況等做多次排查。
－－完善工作機制，優化企業發展環境。貴陽市通過建立“扶持微企發展聯系制度”，由工商局微企辦負責日常工作，財政、金融辦、工信、人社等部門協調開展扶持微企發展的工作，各成員單位分別對口包保聯系一個區（市、縣），結合工作職能，共同促進微企發展。
貴陽市經濟開發區在微企后續幫扶中，通過政府積極協調，成功幫助貴陽市江山自動化設備有限公司、貴州廚師寶廚設備有限公司、貴陽佳機械制造廠等微企與中國航天科工集團、貴州永紅機械有限公司等一批國企、軍企合作，為其提供技術培訓、簽訂產品定單，幫助解決微企解決后期發展問題。
王芹說，從整體來看，貴陽市開展微企幫扶政策優惠力度大、措施實在，幫助解決微企發展中的實際問題，優化企業發展環境，培育發展了一批具有穩定發展前景的微型企業。下一步將繼續加大對微企金融扶持的力度，加大對創業者的后續培訓、幫扶，促進地方產業結構調整，為貴陽市經濟社會發展提供強有力的支撐。