27日,中國社會科學院財經戰略研究院在京發布《中國服務業發展報告2013》。報告顯示,上海北京天津名列中國區域服務業綜合競爭力排行前三甲。 該報告將區域服務業競爭力分解為服務業規模競爭力、發展潛力、發展質量、結構等四類。 通過對各省區的服務業競爭力進行深入分析可以看出,服務業綜合競爭力排名前九名的全部是東部地區,這說明東部地區在服務業綜合競爭力方面有著絕對的優勢。從分項競爭力看,增長潛力競爭力方面,前十名的省市區中,除了北京與上海在前兩名交換了位置之外,其他均保持不變。從結構競爭力看,前八名的省市與綜合競爭力排名一致。這說明省級行政單元的服務業競爭力與增長潛力及結構競爭力關系非常密切。在總量競爭力方面,江蘇、廣東、山東、上海、浙江、北京、天津等進入前十,與綜合競爭力的排名差異較大,這說明服務業總量對區域服務業競爭力影響并不顯著。 報告顯示,中國區域服務業發展水平存在著巨大的差異。以人均服務業增加值計算,東部地區差不多是西部地區的3倍。從服務業增加值占GDP的比重看。東部地區依然最高,而中部地區服務業占比最低。從整體看,服務業發展水平差異非常明顯,東部地區占據了絕對優勢,而中西部地區發展相對滯后。從服務業增長看,各區域之間及區域內各省級行政單位之間,增長率都呈現出較大的差異。更為重要的是,從長期增長的視角看,這種差異表現得非常不穩定。 報告建議,為了促進我國區域服務業均衡發展,提升我國區域服務業競爭力水平,須從七方面著力:一是加快市場化改革進度,為服務業發展創造良好的制度環境;二是促進落后地區服務業投資,提升投資效率;三是擴大區域開放,以更加積極主動的對內對外開放政策推動區域服務業大發展;四是合理規范地區間稅收競爭,盡早全面推開“營改增”政策;五是鼓勵東北和中西部地區承接沿海制造業轉移;六是制定更加優惠和靈活的政策,引導人才向落后地區流動;七是優化服務業地區布局,發揮各地區的比較優勢,走特色服務業發展道路。
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