日前，中國上海自由貿易試驗區正式獲得了國務院的批準，昨天的中央政治局會議更是明確提出，上海自貿區的建設是在新形勢下，推進改革開放的重大舉措。這塊被視為進一步深化改革開放的試驗田即將進入真正的耕耘、播種階段，那么在上海自由貿易區這塊試驗田里，究竟會進行什么樣的試驗?要種下什么?又將收獲什么?央視財經頻道主持人沈竹和特約評論員中國銀行首席經濟學家曹遠征、著名財經評論張鴻共同評論。
上海自由貿易區——改革開放的試驗田，在這里會進行什么樣的試驗?要種下什么?又將收獲什么?
8月27日，中共中央政治局會議指出，建立中國上海自由貿易試驗區。中國上海自由貿易試驗區，范圍涵蓋了上海市四個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里，其余，外高橋保稅區，洋山保稅港區，分別是全國第一個保稅區和第一個保稅港區。
沈丹陽(商務部新聞發言人)：建設中國(上海)自由貿易試驗區借鑒了國際通行做法，主要目的是為全國深化改革開放積累經驗。
隨著美聯儲退出量化寬松政策的市場預期愈演愈烈，新興經濟體金融市場正呈現出劇烈的振動。不僅是印度金融市場呈現振蕩，從5月初到8月中旬，印尼和馬來西亞貨幣貶值超過7%。
那么，新興市場如何抗擊風險?近年來，一些國家在探索建立自由貿易區來應對金融市場的波動。在亞洲，新加坡自由港的成長為人矚目，為吸引全世界銷往亞太地區的貨物集中于新加坡轉運，以及強化貨物集散地功能，新加坡制定了自由貿易區法令，開放，高效，低稅賦成為新加坡自由港競爭之道。去年，新加坡港口的集裝箱吞吐量達到了3160萬標箱，比2011年增長5.7%，創下歷史新高。
曹遠征：上海自貿區的前途不可限量
(《央視財經評論》特約評論員)
我們現在不能充分理解建設上海自貿區的全部含義和全部意義，但它的前途不可限量。那為什么跟深圳做類比?深圳是在80年代初期，在一個沿海的偏僻漁村劃出的一塊土地，當時小平同志說殺開一條血路，希望做一個試驗田來給改革開放提供經驗，那么30年以后深圳變成一個全世界矚目的城市。現在如果從這個意義上來看，現在的上海自貿區恰恰類似當年的深圳，也是個試驗區，也是在試驗各種各樣的東西，那么它會長出什么樣?會變成什么樣?真是不可限量。
張鴻：自貿區是要服務企業 要把門檻降下來
(《央視財經評論》評論員)
自貿區其實就是原來保稅區的一個升級，它整合了幾個原來在上海的保稅區，保稅區是在你的關內，就是你的境內，但你到了自貿區，那就是海關，你到了自貿區你就出關了，雖然也在中國境內，但你出關了。現在對此，股票市場上反應的這么強烈，幾個自貿區概念股暴漲的太厲害了，這就說明當年的深圳，可能大家還都不知道方向在哪，而現在起碼我們知道大概的方向是什么。
到最后它肯定要封關，因為它是在關外，封關以后，里面如果有免稅店，你在里面買那可以，但是上海的免稅店不一定會設在自貿區里面，它可能設在別的地方。而在免稅店里，可能能買到免稅的東西，但里面沒有大規模的零售交易。如果你從里面帶出東西的話，每次就像從香港和深圳往返一樣，你要過關的，所以你要是買進口的免稅的東西，你可能還要補稅。
上海前一階段配合了金融國十條出臺了一個42條的金融改革的方案，這里面其實很多都是針對自貿區的一些改革的前景來設計的。我更看重的是什么?就是審批制變成了備案制以后，其實是一個管理的完全逆轉，就是過去保稅區是管貨的，那現在我們自由貿易區其實是服務企業，就是政府的服務在這里面怎么試驗?在那42條里面就是，不是說政府要加強管理，要防范風險，而是我要把門檻降下來，我要抹平曾經的那些復雜手續。
曹遠征：自由貿易區使貿易更加方便 從而會讓物價下降
(《央視財經評論》特約評論員)
作為經濟學家，我更想從宏觀的角度看待問題。自由貿易區使貿易更加方便，從而降低了這個價格。從這個意義上來說，自由貿易是會讓物價下降，但具體是哪個商品就不知道了。
現在有四個法律是提請人大審議，暫停三年，這四個法律主要涉及是外商獨資，外商合資和中外合作，也包括文物相關的法律。那么意義非常之重大，因為中國經濟是個審批經濟，所有的都要經過批準，政府的審批權限非常之大，那么它不再用審批，變成注冊，備案，這時候方便了企業的活動，那么企業想做什么來注冊、備案就行了，那么加強了吸引企業的能力，這為上海自貿區的建設提供很好的一個環境，同時也為內地的改革積累了經驗。那不審批了以后，我們可以更有效的、有的放矢的來改變我們的審批體制。其實企業的注冊和資金的使用并不完全是一致的，比如你可以注冊一個企業，但企業的經營活動又是另外一回事，特別是跨境活動，它可能還要受到其他方面的一些影響。從這個意義上來說，它現在豁免的幾個法律，更多的是審批和注冊的環節中的，還不牽扯它的行為監管方面。
用深圳做例子，因為現在上海自貿區幾乎跟80年代深圳開放的意義是一樣的，那么我們在深圳開放的時候是怎么說的?是要引進資金，要引進技術，還要引進管理，這個管理不僅僅是企業的管理，而且是包括政府的管理，政府的經濟與生活的一個管理。深圳經驗是被大家所接受的，又帶動了全國的改革開放的新局面，那么上海是不是能在這方面做出新的舉措，新的安排?那我們現在對工業企業、制造業已經有一套管理的辦法，形成了中國的特色，那服務業現在還是個空白。那么通過這試驗，我們能不能對服務業會形成一套很好的管理辦法，按國際慣例，按中國的實際情況來進行，這個意義非常重大。
曹遠征：上海會真正成為國際金融中心
(《央視財經評論》特約評論員)
在很多全球的自由貿易區中間也有金融服務，但那些金融服務都是貨物貿易服務的，上海有一個很重要的特點，上海是人民幣最大市場，而人民幣現在廣泛使用于國際貿易之中。如果上海的服務貿易開放，實際上使人民幣更廣泛的使用于國際貿易之中，乃至國際金融交易之中，這是上海自由貿易區的跟它們不同的一個競爭優勢。
上海是最大的本幣中心，同時上海又是一個利率市場化，對上海金融機構也會有重大的影響。如果服務貿易能在這得到安排，得到發展，服務業得到提高，這不僅有效的提升了全國的產業結構，引領了全國產業結構的變化，更重要上海會變成國際金融中心。這個國際金融中心含義很簡單，你想想美國的紐約就是這樣的，因為是美元是國際貨幣，于是料理美元業務就是料理國際業務，越是美國的機構就變成國際的金融機構，然后紐約就變成國際金融中心，那么上海自貿區如果和上海國際金融中心建設結合起來，那么有這么一種前景，也就是說上海真正成為一個國際金融中心。
張鴻：上海自貿區是中國第二次入世的一個試驗
(《央視財經評論》評論員)
我們過去經常說，上海吸引了不少全球500強的企業入駐，但也有人說，那其實不是真正的入住，只是辦公室設在上海，真正的資本都沒來。因為層層的手續比較復雜，又不能自由兌換。所以我們設置這一個港口就是，讓真正的國際企業、金融企業能夠入駐上海。
這個格局更長遠，我是從危機來看這個詞。如果說這是新形勢下的一個改革舉措，我覺得最新的形勢就是亞洲可能面臨的一個減小版的亞洲金融危機，比如印度、印尼現在出現的高通脹，然后股市暴跌等等，其實它的問題很大程度上也是經濟結構不合理，然后出口現在受阻。當然我不認為它會讓中國受多大的影響，但是我覺得這是值得借鑒的。現在有這樣一個自貿區，然后我們嘗試在服務業發展它，還有一個大的背景是什么?就是一個面對以美國為主體的，這樣一個更大、更廣泛的一個自由貿易區的挑戰。比如說北美是有自由貿易區的，然后美國和亞洲的很多國家現在有一個東亞的環太平洋伙伴關系，它要成了的話，也是大的自由貿易區，然后它又和歐盟現在在談，如果談成的話，可能美國和歐盟又是零關稅。所以很多人也說，這是中國第二次入世的一個試驗。我們不知道未來的規則是什么，但我們需要盡快地讓自己適應規則，然后去學習規則，加入到那個規則里去。
遲福林：設立自由貿易區是中國在經濟轉型關鍵點上的一個重大舉措
(中國(海南)改革發展研究院院長 《央視財經評論》特約評論員)
因為我們要實行一線放開，二線管住，境內關外的一種開放模式，這是最高程度的開放。第二，最大力度的改革，因為中國改革走到這一步，我們設立自由貿易區，最重要的就是通過政府職能轉變為重點的管理模式創新來提供高效率，低成本的服務，將實行一系列的制度創新。第三，是最大程度的經濟轉型。我們設立自由貿易區是通過目前中國在經濟轉型的關鍵點上的一個重大舉措，發展目標很重要的就是我們以制造業為重點逐步轉到服務領域的開放，使得我們的服務貿易得到更大程度的發展，來推動中國的經濟結構調整和經濟轉型。
曹遠征：上海自貿區的建設是穩定世界經濟形勢
(《央視財經評論》特約評論員)
現在全球資金在流動，人們也擔心會不會再出現類似1998年的亞洲金融危機。亞洲金融危機背后有三個問題：第一，亞洲過去地區相同貿易很多，但都是用第三國貨幣支付，我們稱之為貨幣錯配;第二，亞洲還有期限的錯配，都是短期資金流入;第三，結構錯配，亞洲國家是個儲蓄大國，但是亞洲國家的資金全流在國外，在國外再投回來。那么亞洲金融危機爆發以后人們反思這三個錯配，認為說是減少對區外貨幣的系統性依賴是最重要，這構成了人民幣國際化的使用的國際背景，那么如果上海自貿區的建設，人民幣更安全的使用在這些地區，這反而是穩定世界經濟形勢。
其實全球化的趨勢沒有變，而全球化最重視投資貿易自由自由貿易化。那么現在各地都在辦自貿區，自貿區已經不是貨物貿易的自由貿易區，它是變成擴大投資貿易自由化一個區域性合作的協定，那么上海自貿區恰恰是順應這樣一個國際潮流。而且你特別要注意到，在中美戰略對話中，上海自貿區被安排進去了，這說明美方也高度關注上海自貿區的建設，中方也承諾說上海自貿區加速建設，這實際上跟世界正在接軌。
這次自貿區其中一個安排就是用開放促改革，商務部新聞發言人也特別提到這一點，說為改革開放積累新的經驗，我們還是回到歷史來看，在80年代深圳的改革開放，恰恰為后來的全國的改革開放做了很好的一個試驗田，然后積累了很多的經驗，于是深圳經驗傳變全國，那么從目前來看……