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中共中央政治局２７日的會議表明，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國即將開啟新一輪改革。這場“全面深化”的改革被認為“正在與危機賽跑”。
這次會議決定，今年１１月在京召開中共十八屆三中全會，主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。
輿論認為，這對于中國中長期的改革與發(fā)展，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大意義。
過去３０多年，中國以全世界五分之一的人口創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長近１０％的經(jīng)濟奇跡，貧困人口減少了２億多，初步實現(xiàn)了一些發(fā)達國家需要幾百年才能完成的工業(yè)化進程。但觀察家認為，已獲“世界工廠”“新興大國”等頭銜的中國，依然面臨巨大的挑戰(zhàn)，甚至是“危機”和“陷阱”。
當前，執(zhí)政黨和政府最亟待回答并解決的問題是中國經(jīng)濟能否保持持續(xù)健康增長、今后發(fā)展的動力何在、能否兼顧增長與公平、能否保持社會穩(wěn)定，以及如何應對國內(nèi)外種種挑戰(zhàn)等。
２００８年國際金融危機以來，中國經(jīng)濟增長的下行壓力顯現(xiàn)。經(jīng)濟學家吳敬璉認為，中國醞釀多年的結(jié)構轉(zhuǎn)型并非一帆風順，由粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)型步履維艱，導致資源短缺、環(huán)境破壞、產(chǎn)能過剩、需求不足等問題日益嚴重。他警告說，如果處理不好這些突出問題，“不但使增長難于持續(xù)，而且有可能引發(fā)社會危機”。
時不我待，中共十八大提出“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。目前，距這兩個目標僅有７年和３６年。與此同時，中國發(fā)展的人口紅利、資源紅利、改革紅利等均響起警報，各種矛盾和問題積聚。
近年來，從甕安事件、烏坎事件到數(shù)地上馬ＰＸ項目引爭議，因土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染、執(zhí)法裁決等引發(fā)的群體性事件在中國多地頻發(fā)。民眾最關切的住房、醫(yī)療、教育、食品安全、社會保障等的訴求也日趨多元、呼聲高漲。輿論壓力通過新興媒體加速傳播、擴大。
從劉志軍到薄熙來，部分官員的貪污腐化始終是民眾不滿的焦點，一些黨員干部中盛行的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，更是破壞黨群關系，危害執(zhí)政基礎。如何把權力關進籠子里，需要進一步拿出制度措施。
分析人士認為，中共新一屆領導集體已經(jīng)意識到，要解決問題，避免危機，必須通過全面深化改革。中央政治局會議指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。”
實際上，本屆中央領導集體執(zhí)政以來，在政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境等領域，都大刀闊斧地實施了一系列改革舉措，正體現(xiàn)了與危機賽跑的決心。這也使人們對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望。
根據(jù)吳敬璉、遲福林等專家的設想，已箭在弦上的新一輪改革，將是進一步推進市場化、法治化和民主化的深刻變革，也是一場優(yōu)化權力結(jié)構、促進權力透明的改革。改革有望在行政體制、戶籍制度、農(nóng)村土地制度、民生領域、生態(tài)領域、干部人事制度等方面實現(xiàn)突破，進而建立一個在法治基礎上日趨成熟的社會主義經(jīng)濟社會管理制度體系。
３５年前，十一屆三中全會提出從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，開啟了改革開放的大幕。如今，挑戰(zhàn)雖然巨大，但人們對本世紀第二個十年是改革重要窗口期和發(fā)展機遇期，已形成共識。相信中共十八屆三中全會將就改革提出總體方案，進一步激發(fā)和凝聚民眾參與改革的熱情和信心，釋放全社會的創(chuàng)造活力。
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