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盡管遭遇經濟下行壓力，作為“中國百強縣”的陜西省神木縣，去年生產總值仍突破千億元大關。近期，陜西省出臺多項措施，將綜合施策，助力神木破難題、化風險，實現經濟持續、健康、快速發展。
近日，陜西省政府出臺意見，支持神木縣開展金融改革創新。在這一意見中規定，以民間資本陽光化、規范化為主旨，支持神木縣爭取國家級金融改革試點。引進金融專業人才，加強地方金融管理力量，提高地方金融監管水平。加強對民間借貸的管理和引導，區分性質、分類處置，加大對非法集資打擊力度，不斷規范民間借貸行為。
陜西省同時要求，銀行業金融機構應加大對當地骨干民營企業的信貸支持，幫助企業規范融資。支持神木縣農村商業銀行擴大資本金規模，做優做精。支持設立財政資金引導、貸款需求企業參與的會員制融資性擔保公司。
陜西省還將支持組建專業化民營投資公司，率先開展民間資本管理公司和民間借貸服務中心試點。規范發展小額貸款公司，鼓勵小額貸款公司增資擴股，優化股東結構。支持建立聚集銀行、保險、融資性擔保公司、小額貸款公司、融資租賃公司等金融機構，服務中小微企業的金融一條街。
另外，陜西還將積極推動民營企業上市，這對神木、府谷等民企集中地區，也是一大利好消息。陜西將打造民營企業上市“綠色通道”，引導其通過中小板、創業板上市或在全國中小企業股份轉讓系統掛牌。落實推動企業上市的扶持政策，降低企業上市融資成本。證監部門將督促處于輔導期的民營企業按照上市公司標準規范運作；指導已上市的民營企業利用配股、增發、發行可轉換債券等方式擴大再融資規模。
針對陜北民企集中、資金聚集的情況，陜西省還將在民營企業開展推介金融市場產品，增強直接融資能力；推進融資方式創新，增大社會融資規模的“雙推雙增”融資工程，支持符合條件的民營企業通過發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、私募債、信托，以及資產轉讓等方式增強融資能力。積極拓展新型融資方式，鼓勵有條件的民營企業采取股權融資、項目融資、租賃融資、信托融資、風險投資基金、ＰＥ等方式開展融資。規范和發展產權交易市場，有效吸納和集聚民間資金，推動民間資本的合理合規合法流動和重組。
另據了解，神木縣還將利用陜西省設立“民營經濟轉型升級實驗區”的機遇，進一步實現經濟轉型升級。今后神木將按照省市要求和發展實際，將煤炭就地轉化率逐步提升至５０％左右。進一步強化企業技術創新的主體地位，搭建產學研用高度融合的平臺，加快產業轉型升級的步伐。
同時，將按照現代企業制度的要求，結合民間借貸問題中的一些股權、債權處理，建立明晰的產權制度，實現由“家族式”管理向建立現代企業制度的轉變，實現“私人企業”向“社會企業”的跨越。另外，還將按照“強強聯合、以弱帶強”的思路，鼓勵國有企業吸納、兼并民營企業，支持民企繼續介入中、省企業的煤炭轉化項目，讓混合所有制成為國企與民企危機共御、發展共贏的重要合作形式。
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