國資委副主任黃淑和21日表示，上半年中央企業平穩運行，為全年保增長奠定了較好基礎，但下半年不確定、不穩定因素和不可預期的風險仍然不少，央企仍面臨國際經濟環境多變、國內經濟向好基礎不穩以及央企自身存在問題等“三重挑戰”。
黃淑和說，國際經濟環境依然復雜多變，復蘇的進程并不順利，短期內恐難有大的起色。未來一個時期，美國退出量化寬松政策、國際貿易壁壘增多、投資貿易規則變化等外部因素均可能進一步對我國經濟造成沖擊，央企面臨的國際環境將日趨復雜。
國內經濟持續穩定向好的基礎尚不牢固，需求偏弱與產能過剩的矛盾仍未明顯緩解。煤炭、有色金屬、鋼鐵、水運、機械制造、造船等領域的央企大多陷于產能嚴重過剩格局，在一段時期內很難擺脫增產不增收、增收不增利的困境，少數虧損企業可能處于困難長期化的境地。
央企自身存在企業發展不夠平衡、發展方式較粗放、治理機制不夠健全、管理不夠精細、經營效率不夠高、歷史包袱比較重等方面的問題。上半年央企成本費用總額占營業收入比例達95.6%，繼續處于歷史高位。在傳統成本優勢削弱的情況下，又面臨產業鏈高端向發達國家回流、產業鏈中低端向更低收入國家轉移的雙重擠壓，技術、標準、品牌等新的競爭優勢尚未完全形成。存貨和應收賬款占企業流動資產的近一半，利息支出接近利潤總額的三分之一，企業“失血”嚴重。部分企業投資規模過大，偏離主業或產業鏈過度延伸，低效無效資產的規模明顯偏大。