隨著時間推移，大量城市商品住宅共用部位、共用設施設備在保修期滿后面臨維修和更新改造，房屋維修資金的使用需求日益凸顯。多位受訪者認為，有關部門應以培育業主組織、簡化相關程序、靈活使用方式為抓手，暢通房屋維修資金使用。另一方面，應著眼長遠培育業主住房消費理念，研究房屋維修資金續交辦法。
房屋維修資金“存量大使用難”
天津市自2003年以來提出建立房屋維修資金統一管理制度，通過不斷健全各項法規政策，采取規范、公開、透明的程序監控，目前已初步建立起房屋共用部位、共用設施設備維修保障體系。
記者采訪了解到，目前天津市房屋維修資金交存標準以房屋總價格2%—2.5%的比例收取，并采取與房產權證“捆綁”辦理的措施確保資金歸集。
天津市房屋維修資金管理中心提供的數據顯示，截至2013年7月底，天津市累計建立了商品房維修資金189億元，其中已出保修期的商品房維修資金68億元。目前，該市累計使用維修資金約2.24億元，占已出保修期項目歸集金額的3.29%。
天津市房屋維修資金管理中心主任張俊梅認為，造成房屋維修資金“存量大、使用難”的原因在于：
一是申請主體缺位，業主“確認難”。《天津市物業管理條例》規定，業主委員會負責“組織業主對物業共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造方案進行書面確認，并監督實施”，由于業委會是一個較松散的群眾性自治組織，往往難以履行上述職責，于是選擇交由物業企業代其行使職責，但多數業主對物業企業入戶組織業主書面確認存在芥蒂之心，導致確認不成功者居多。
二是業主對建筑物共有部分承擔義務的意識欠缺。按照《物權法》、國務院和天津《物業管理條例》規定，籌集和使用專項維修資金的，應經“雙2/3”以上業主同意，即須經專有部分占相關建筑物面積2/3以上且占相關人數2/3以上的業主書面同意。由于業主存在“事不關己”的心態，因此常出現“屋頂漏雨樓下居民不配合；電梯出現故障低層業主不掏錢；下水管道堵塞跑冒上層住戶不維修”等公共意識淡薄、影響專項維修資金申請使用的問題。
培育業主組織 暢通資金使用
對于房屋維修資金“使用難”的情況，有關專家和主管部門建議，培育住宅小區業主組織，代表業主權責、切實行使職能。與此同時，主管部門應不斷提升服務水平，簡化資金申請手續，建立撥付維修資金快速通道，并靈活資金使用方式。
天津市社科院社會學研究所所長張寶義認為，加強維修基金使用管理，當務之急是推進小區成立業主大會。業主大會是維修基金持有和管理的主體，不僅便于使用好這筆錢，也有利于更好地監督物業工作。有關部門應該幫助成立業主大會，解決維修基金的落地問題，幫助小區自治和自我管理，減小行政壓力和行政風險。
受訪者認為，無論從目前還是未來看，“三分之二簽字”的瓶頸將始終困擾著房屋維修資金的暢通支取、發揮作用。突破這一瓶頸，需要大力培育廣大業主的公共意識。
在明確某項維修基金支取申請的合理性后，主管部門宜不斷簡化維修資金提取的手續、提高服務水平。記者從天津市房屋維修資金管理中心了解到，目前天津市維修資金使用涉及六個環節，包括制訂方案、業主確認、辦理備案、開戶劃款、竣工驗收、決算核減。經研究，天津市區兩級房管部門主動縮短辦件時限，建立撥付維修資金的快速通道。
此外，靈活基金使用方式，滿足房屋維修“應急臨�！辟Y金需求。據張俊梅介紹，2010年4月，天津市出臺《天津市房屋應急解危專項資金管理辦法》，從天津市房屋專項維修資金統一管理產生的增值資金中結轉的資金，用于已建立房屋專項維修資金的物業項目共用部位和共用設施設備無法正常使用、危及人身安全等緊急情況和無法界定受益人時的維修。
該維修資金的申請方式是，業主委員會或者其委托的物業服務企業根據業主意見，以書面形式向項目所在區、縣房地產管理局提出申請，此舉避免了“三分之二簽字”的工作瓶頸，有效緩解了特殊情況下住宅小區的維修需求，且并未侵害到維修資金所有權人的利益，便于繳費人接受。
宣傳消費觀念 研究續交辦法
“房屋維修資金是房子的養老金，用以保障房屋未來數十年的使用質量。目前全國多城市約占房款總額2%的首期繳納水平并不足以保障房屋的長期維護。”天津市房屋維修資金管理中心副主任左玉春稱，有研究表明，房屋壽命期限內的全部維護費用，實際上將超過房屋銷售總價。
主管部門分析稱，全國不少城市房屋維修資金約1%的使用率看起來顯低，但從住宅房屋使用周期看，目前大量商品住宅處于前期階段，1%的使用水平屬于正常。從長遠看，目前房屋維修資金“首期”交納費用明顯不足，未來仍需研究房屋維修資金的續繳對策。
有關專家認為，從我國房地產市場、物業管理行業發展歷程分析，再過5年到10年，國內多數城市的大量小區都將面臨設備老化更換的問題，且房屋已不再由開發商維護，政府管理的專項維修資金屆時將集中面臨支取需求，到時候若還沒有成熟的解決方案將引起連鎖負面反應。
受訪者建議，在引導業主在提高維權意識的基礎上，一方面培養其自覺養護公共設施的意識，更重要的是，逐步培養業主理性的住房消費觀念。
“應選取典型維修資金使用案例加強宣傳，使業主加深對房屋維修資金需求整體情況的了解。有關部門應加快研究房屋維修資金續交辦法，緩解資金供需矛盾�！睆埧∶氛f。