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“寬帶中國”升格為國家戰略 投入有望突破4.8萬億
2013-08-19   作者:記者 侯云龍/北京報道  來源:經濟參考報
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  國務院17日發布《關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》(以下簡稱“《通知》”)!锻ㄖ窂娬{,要將寬帶網絡作為國家戰略性公共基礎設施,加強頂層設計和規劃引導,統籌關鍵核心技術研發、標準制定、信息安全和應急通信保障體系建設,促進網絡建設、應用普及、服務創新和產業支撐的協同,綜合利用有線、無線技術推動電信網、廣播電視網和互聯網融合發展,加快構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施。
  《通知》提出了兩個階段性發展目標:到2015年,基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村,固定寬帶家庭普及率達到50%,第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%,行政村通寬帶比例達到95%,學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬帶接入;城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps,部分發達城市達到100Mbps;寬帶應用水平大幅提升,移動互聯網廣泛滲透;網絡與信息安全保障能力明顯增強。
  到2020年,寬帶網絡全面覆蓋城鄉,固定寬帶家庭普及率達到70%,3G/LTE用戶普及率達到85%,行政村通寬帶比例超過98%;城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps,發達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps);寬帶應用深度融入生產生活,移動互聯網全面普及;技術創新和產業競爭力達到國際先進水平,形成較為健全的網絡與信息安全保障體系。
  《通知》要求,到2013年年底,城市地區寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%。但根據奇虎360發布的《2013年第一季度中國互聯網上網測速報告》,2013年第一季度中國網民上網平均帶寬為3.14Mbps。其中,上海網速最快,為4.7Mbps,離20Mbps的目標有較大差距;另外,迅雷2013年一季度數據顯示,根據各地區用戶下載平均速度估算,截至2013年一季度末,國內只有襄樊和鄂爾多斯的平均網速接近20Mbps。
  對此,有業內人士表示,目前我國寬帶普及水平還不高。除非三大運營商和其他二級網絡運營商大規模展開提速工程,否則到年底,《通知》制定的目標任務恐難實現!
  《通知》還將推進區域寬帶網絡協調發展、加快寬帶網絡優化升級、提高寬帶網絡應用水平、促進寬帶網絡產業鏈不斷完善、增強寬帶網絡安全保障能力五個方面作為“寬帶中國”戰略的重點任務;并將從加強組織領導、完善制度環境、規范建設秩序、加大財稅扶持、優化頻譜規劃、加強人才培養和深化國際合作七個方面予以扶持。
  國泰君安研報指出,歐美等國研究表明,寬帶普及率每提升10%可以直接拉動GDP增長1.4%左右。
  工信部預測,未來幾年,我國寬帶普及率將以每年5%的速度增長,以這樣的速度,到“十二五”末,我國寬帶普及率將提升10%左右,將對GDP增長產生重大貢獻。
  工信部以及多家市場機構此前估算,“寬帶中國”戰略實施后,到2015年寬帶網絡基礎設施累計投資1.6萬億元,其中寬帶接入網投資5700億元。另外,每一元寬帶基礎設施的直接投資,將會拉動3到4元的相關行業投入。以此測算,到2015年,“寬帶中國”戰略帶動的相關行業累計投入規模有望突破4.8萬億元。
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